部分村级党组织权威弱化的深层次原因及治理对策.pdfVIP

村级党组织的权威是指农民群众对村级党组织的公认程度。得到群众认可和拥护的，村级党

组织就能实现其领导功能，发挥领导核心作用；得不到群众认可和拥护的，就会影响村级党

组织领导核心作用的发挥。村级党组织是建设社会主义新农村的组织者、领导者、具体实施

者，是建设社会主义新农村的关键。面对部分村级党组织权威弱化的现实，必须认真分析村

级党组织权威弱化的表现，科学探寻造成部分村级党组织权威弱化的深层次原因，深入研究

治理村级党组织权威弱化的对策。

一、部分村级党组织权威弱化的主要表现

“权威”就是让人服从的一种力量和威望。一方面是以必要的力量和威望来指挥，另一

方面还要以必要的服务作前提。它既要有一定的指挥权，又要有人服从它的指挥，权威需要

的是令人信服的威望。当前，村级党组织弱化主要表现为：

一是村级党组织不为群众所服气，说话无人听，行动无人跟，安排无人落实，尤其是个

别支部成员是靠家族势力或贿赂拉拢等不正当手段上台的，群众对其不信任、不尊重，疑惑

多，一旦他们做出错事或一遇问题，群众就上访问个明白。

二是村党组织的领导核心地位受到挑战。在村党组织和村民自治组织之间，村党组织居

于领导地位。但党组织的领导权威不仅来自于历史的形成和制度规定，更需要村民群众的认

同。改革开放以后，全党进入以经济建设为中心的新时代，对农村干部提