2024《枣庄地区实现精准扶贫的历程、存在的问题及完善对策研究》9800字.docxVIP

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枣庄地区实现精准扶贫的历程、存在的问题及完善对策研究

目录

TOC\t论文1,1,论文2,2,论文3,3\h1引言 2

1.1研究背景 2

1.2研究意义 3

1.2.1理论意义 3

1.2.2实践意义 3

1.3研究方法 3

1.3.1调查研究法 3

1.3.2文献研究法 3

2金融精准扶贫模式解读及相关理论 4

2.1金融精准扶贫模式 4

2.2相关理论 4

2.2.1普惠金融理论 4

2.2.2农村金融市场理论 5

3枣庄地区实现精准扶贫的历程和必要性 5

3.1枣庄市基本概况 5

3.2枣庄市农村经济与金融发展状况 6

4枣庄市精准扶贫的模式 7

4.1小额扶贫贷款贴息 7

4.2推行“X+贫困户”模式 7

4.2.1“乡村旅游+贫困户” 7

4.2.2“农村电商+贫困户” 8

4.3“沧浪庙模式” 8

4.4田间银行” 8

4.5扶贫再贷款模式 8

4.6光伏扶贫贷 9

5扶贫模式存在的问题 9

5.1精准扶贫模式内在问题 10

5.1.1扶贫资源有限，成本过高 10

5.1.2保障机制不健全，协同机制不完善 10

5.2扶贫参与对象积极性不高 11

5.2.1商业银行参与金融精准扶贫的积极性不高 11

5.2.2扶贫对象的参与度不高 11

6进一步完善精准扶贫的对策 12

6.1搭建精准扶贫平台，鼓励企业、社会组织参与扶贫 12

6.2金融扶贫与产业扶贫相结合 12

6.3政策性金融与商业性金融相结合 12

6.4金融资源与政策资源相对接 13

7结论 13

摘要

2019年，枣庄市在整合前期扶贫政策的基础上，针对各个地区的发展状况创造性的建立了“三个转变、三个一批、三个目标”的“三个三”工作机制，根据“六个精准”的要求，落实“五个一批”脱贫举措，结合本地区实际，稳步实施“十步工作法”，分类设定岗位，实施全面覆盖，较好的完成了脱贫攻坚的工作目标和任务。党的十九大报告明确指出，中国已经进入全面建设小康社会的决胜阶段，要把现行标准下农村贫困人口脱贫作为首要的任务。作为我国扶贫开发的重要组成部分，金融扶贫对于助推贫困群体尽快脱贫具有关键的作用。近些年来，枣庄市综合运用多种扶贫政策，激发农村金融活力，形成了一整套的金融扶贫的工作体系，开发了一整套具有特色的扶贫模式。本文首先阐述精准扶贫的概念及枣庄市现行的金融扶贫模式，其次，探讨实行这种扶贫模式的必要性，在实施的过程中遇到的问题和解决思路，最后，在对各种的特色扶贫模式调研的基础上进一步构思出将金融扶贫与产业扶贫相结合，将政策性金融与商业金融相融合等新的扶贫政策。

关键词：精准扶贫；扶贫模式；扶贫政策

1引言

1.1研究背景

改革开放以来，中国经济实现了更高层次的突破，中国政府的扶贫工作也取得了瞩目的成就。从《2019年人类发展报告》来看，自2000年至2018年这18年间，中国收入最底层40%人口的收入以263%的速度增长[]。自2014年实行精准减贫战略以来，中国贫困率从10.2%下降至4%，甚至更低,2012年至2019年，贫困人口从九千八百万下降至五百五十万，连续7年实现了每年减贫1000万人以上。改革开放以来，中国实现了“人类历史上最快的大规模减贫”。但是在脱贫工作取得显著成效的同时，我国剩余的贫困人口的脱贫难度也随之增大。

2020年是实现小康社会的决胜之年，也是实现决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划的收官之年。近年来，枣庄市在“建立一整套工作机制、创新一揽子信贷产品、培育大批示范项目、组织一系列扶贫宣传”的“四个一”金融扶贫工作思路指导下，对扶贫工作进行创造性的探索与尝试。截止2018年底，按照每人每年2300元的农村经济贫困标准计算，年末我国农村地区贫困家庭人口1660万人，比上年末减少1386万人，贫困问题发生率1.7%，比上年下降1.4个百分点（图1）。全年贫困地区农村居民人均可支配收入1.03万元，比上年增长10.6%。但是，能够带动贫困户脱贫的农业经营主体信贷支持资金缺口有8853万元，有832个可行性扶贫项目共需资金2.99亿元，在此情况下，枣庄市的金融精准扶贫仍然是任重道远。再此形势下，对枣庄市的金融精准扶贫模式进行研究，取长补短，提出更多的可行性的扶贫模式显得尤为重要。

图12014年至2018年枣庄市贫困人口及贫困发生率

1.2研究意义

当前枣庄市