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“双减”背景下小学体育课后服务的挑战与推进

摘要：随着“双减”政策的深入推进，参与体育课后服务的学生人

数逐渐增加。当前的小学体育课后服务存在在校时间过长，师生负担过重；

相关法律法规缺位，权利难以保障；服务质量参差不齐，影响教学效果；

定位模糊，发展空间受限等问题。采用进一步落实教师弹性工作制，提高

教师积极性；健全相关法律法规，给予法律保障；建立评价机制，促进师

生发展；引进专业教练员、扩大相关场地、丰富课程内容等手段，可以促

进小学体育课后服务的高质量发展。

关键词：“双减”；课后服务；体育

曾几何时，小学生放学早、家长下班晚的矛盾非常突出。2017年2

月，教育部办公厅出台了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》

（以下简称《意见》)，随后各地中小学开始实践探索。根据相关研究调

查发现，我国课后服务最早出现于20世纪90年代，其主要目的是解决放

学后学生无人监护的问题。目前全国义务教育学校课后服务覆盖率已超过

95%，课后服务内容形式多样。2021年7月后，随着双减政策的不断推进，

学科类培训受到限制，参与体育课后服务逐渐受到学生与家长的喜爱。体

育课后服务可以定义为：以学校为主体，在放学后为学生提供体育锻炼与

辅导，培养学生体育兴趣的活动，是学校体育的重要组成部分。体育作为

课后服务的重点之一，其服务质量至关重要。为促进体育课后服务高

质量发展，应认真研究分析目前体育课后服务存在的困境，并提供相应解

决对策。

一、体育课后服务的属性及价值

1.体育课后服务的属性

课后服务面向义务教育阶段的全体学生。《意见》指出，课后服务可

以在学校与相关教育部门的指导与监督下，引进校外培训机构、社会体育

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组织等参与提供服务。经费则由政府补贴与学校适当收取课后服务费相结

合，具有准公共产品属性。同时《意见》强调，应当给予家长与学生充分

的自主选择权。

2.体育课后服务的价值

(1）立德树人，以体育人

立德树人是教育的根本任务，以往的教育往往过多重视体育的健身价

值而忽视其育人价值。体育品德是体育与健康课程核心素养的重要组成部

分，相比学校体育教学，多数体育课后服务项目具有竞赛属性，因此培养

学生的团结协作精神，建立正确的比赛输赢观尤为重要，要发挥以体育人

的作用，培养学生不断拼搏、积极进取的精神。

(2）培养兴趣，主动参与

体育兴趣可以促使学生主动参与到体育运动中，培养学生体育兴趣的

内生动力已经成为学校体育的重要组成部分。当前，学生自主选择体育项

目在很大程度上受到了阻碍。其实，体育课后服务中可以开展多种形式的

体育运动项目，弥补学校体育教学中的不足，给予学生更多的选择权。学

生通过体育课后服务，可以进一步提高对该体育项目的兴趣，并能够自主

参与该体育项目，真正做到参与体育运动、热爱体育运动，养成终身体育

意识。

(3）增强体质，放松身心

“双减”政策颁布后，各地区开展了校外培训机构专项整治活动，学

生参与校外学科培训的时间急剧减少，学业负担也进一步减轻，为他们参

与体育活动提供了契机。体育具有促进学生身心健康发展的作用，小学生

在学习一天后，参与体育课后服务可以减轻静坐少动给身体带来的危害，

增加心肺功能；心理上，运动产生的多巴胺可以使学生产生愉悦感，消除

学习带来的疲劳。

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二、“双减”政策下体育课后服务的困境

1.师生负担问题

《意见》要求我国