PPP模式下公路工程合同管理的思考.docxVIP

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PPP模式下公路工程合同管理的思考

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【摘要】：PPP模式是中国近些年加大基建基础设施有利的融资措施，也是政府在财政收入不足的情况下，借鉴西方发达国家成熟了PPP模式下的改良版，目前PPP模式在运作过程还存在一些弊端，甚至是不成熟，在新事物的发展过程势必会出现各种各样的问题，本文针对PPP模式下一些合同管理方面的问题，进行了一些阐述，给其他运作PPP项目的合同管理人员提供一些必要的思路，仅供参考。

【关键词】：PPP模式合同类型风险管理防患措施

PPP模式采用公私合营的方式，目前广泛应用于中国基建市场，是一种全新的项目融资方式，并在我国经济活动中扮演着重要的角色。由于地方债务不断增加的实际情况，PPP模式的选择大大改善了地方政府在不增长地方隐形债务的情况下，依然保持着基建狂魔的称号，2014年开始中国大面积盛行基建市场的PPP模式，入库PPP项目一度高达13万亿，随着近两年国家在PPP项目中实施不合规清理，PPP入库项目大大减少，但依旧处于较高的水平，本文主要探讨的就是PPP模式下的合同管理问题。

一、PPP模式的内涵

PPP模式实际就是一种合作，即所谓公私合营，公即是政府，往往以政府委托交通局、住建局等作为公家（政府方）的代表。私即是企业，从央企到地方国企再到民营企业都可以作为私方（