小型农田水利工程建设规划中若干问题探讨.docx

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小型农田水利工程建设规划中若干问题探讨

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摘要：最近几年水利工程在乌鲁木齐的应用十分广泛，且其具有较高的经济效益，在农业发展中有重要作用，为农作物的大面积灌溉提供了极大的便利。由于乌鲁木齐的农田呈大面积分散型分布，建造一座或两座大型水利工程项目都不能够满足全国范围的农田灌溉需要。因此，一些技术人员便想出了建造小型水利工程项目来满足乌鲁木齐目前农田灌溉的基本需求。随着现代化科技的不断发展，小型水利工程也逐渐暴露出一些问题，这些问题大多比较复杂难处理，需要一些技术性的改变。

关键词：小型农田；水利工程；建设规划；若干问题

一、小型农业水利规划遇到的问题

1、前期的工程规划管理不足

农田水利工程施工之前要对自然资源、作物品种、人口基数等信息进行调查研究，结合实际情况选择最佳的施工方案。但是有的地区的农田水利工程建设出现了急于求成的情况，一味地追求建设进程，导致建设阶段出现盲目性、非专业性的问题。不仅使得农田水利工程的质量不达标，还影响了农作物的正常生长。部门之间的沟通交流不足，对于后续的农业生产留下了很多的风险和隐患。

2、农田水利工程缺乏资金和技术

部分地区对于小型农田水利工程的认知有限，觉得只要满足灌溉工作就足够了。正是因为这种敷衍的思想，导致对于农田水利工程的资金投入不足。

3、项目规划设计的目标不明确

现阶段，小型农田水利工程的规划设计过程中，没有提前进行调查研究，在规划设计立项层面出现了很多不规范的行为。施工人员对于项目建设的基础情况掌握不清楚，使得工程质量难度不断提升。农田水利工程建设质量达不到相应的标准，实际的灌溉效果也大打折扣。

二、小型农田水利工程建设规划措施

1、对小型农田水利工程进行科学合理的各项规划

首先，应该对水利工程的选址以及布局进行一定科学的规划，在施工前，一定要严格按照国家的审核标准，先进行申请再落实施工工作。并且，在施工之后，要遵循先检查后验收的顺序。另外，要完善后期维修管理工作，保证水利工程项目的长久使用。除此之外，施工人员还需要实现工程施工的质量和速度双保证，将农田水利工程项目真正朝着对农业发展有利的方向进行。

2、增加资金的投入，以及增强各部门之间的联系

可以说，小型农田水利工程项目的发展好坏很大一部分程度是取决于资金的投入的。有了充足的资金投入，施工团队才能够进行一定的技术培训，才能够选择高质量的材料来进行施工。另外，水利工程建设不仅仅是施工部门的任务，准确地说要想水利工程施工正常进行，需要的是各个部门之间的联合帮助。

农田水利工程建设有很多的投资渠道，无论是水利部分、农业部门、国土部门或财政部门、农发部门和扶贫部门等，都在开展农田水利工程相关项目的组织实施。因为各部门的工作思路不同、关注重点不同，加上缺乏统筹安排，资金利用效率低下，存在一定的浪费问题。基于此，有关部门应该采取相应的措施，对所有涉及农田水利工程的资金和项目进行整合，规范资金投向，优化资源配置，合理资金使用。

3、提高工程建设与维护的工作效率

水利工程建设以及维护的工作效率，往往是取决于施工人员整体的综合素质的。小型农田水利工程项目实施的初衷是服务于农民，让农业更加持续长久地发展下去。因此，这就要求担任水利工程施工的设计师能够认识到这一点，并据此来进行设计工作。另外，水利部门需要多多地组织水利工程施工人员进行一定的技术培训，让技术人员能够掌握扎实的施工技术，才能够真正地提高施工人员的工作效率。

4、加强管理招标制度

招标方式经常在选择施工团队的时候使用，招标方式虽然具有一定的公平性和兼容性，但也存在一些弊端，由于招标对于施工工程组的选择有一定的不确定性，因此难以确定工程组的施工技术是否符合一定的标准，所以必须要加强招标制度，对招标工程组进行一定的筛选，确保工程的质量。

5、建立施工准入证制度和实行工程监理制度

施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。企业必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由省水利行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段时，质监单位配备一定数量的质检员，施工单位的技术员随时配合质检员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合工程验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。

6、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度

在顺利完成一系列的施工作业流程后，建设单位应该采取竣工报告方式向上级单位申请项目验收，而施工单位也应该准备好基本的施工保证