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工业企业安全生产风险报告培训

2021年4月

01概述

目录02《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》

解读

CONTENTS

03《南京市工矿企业安全生产风险报告实施

指南》

04风险报告系统填报指南

01

概述

01概述

实行工业企业安全生产风险报告制度

l《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》（江

苏省政府令第140号）

l《江苏省工业企业具体行业目录（2021版）》

（苏安[2021]1号）

l《江苏省工业企业较大以上安全生产风险目录

（第一、二批）》（苏安办[2021]7号、8号）

01概述

1.1为何要推行风险管理？

传统安全管理安全风险管理

管理方式传统安全管理现代安全管理

管理手段事故管理风险管理

理论基础就事论事、头痛医头系统论

管理时机事后管理超前管理

频次静态管理动态管理

态度被动管理主动管理

事故处理重视责任追究重视追究根源

01概述

1.2《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》

1.规定内涵

《规定》叫“风险报告规定”，实际是关于风险辨识评估和分级管控的一部省政

府规章。

立法目的是要建立企业主动管控风险、政府精准监管的安全风险治理机制。

《规定》是“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”，

标本兼治遏制事故理论的体现。

《规定》不是另起炉灶，另搞一套，而是突出安全管理最基础、最根本，也是大

多数企业正在做的工作（是企业双控体系中安全风险分级管控的深化、信息化工作）。

01概述

1.2《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》

2.规定出台背景

2019年11月，国务院对我省开展为期1年的安全生产专项整治督导，要

求我省深刻吸取典型事故教训，进行总结分析，先行建立企业安全生产重大

事故风险报告制度，解决当前存在的“企业很清楚、政府不知道、执法不精

准”的问题。按照国务院督导组和