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（讨论稿）

工程质量是百年大计，各级各层管理人员必须具有高度的责任心

和责任感，必须树立“质量第一”的观念，必须制定科学的管理方法

和管理制定，必须从“人、机、料、法、环”各方面进行全过程全

方位各个环节的质量控制，必须按照技术标准、验收规范、操作规范

和设计要求进行施工，严格执行《建筑工程施工质量验收统一标准》。

业主和监理公司要从以下方面对施工单位进行考核。

1、制度落实情况

施工单位要建立健全质量责任制、施工质量的“三检制”、“样板

制”及综合施工质量水平评定考核制度，业主和监理公司要监督检查

施工单位质量制度的落实执行情况。发现制定落实不到位的一次扣5

分。

2、施工人员管理

施工人员管理包括施工管理人员管理、特种作业人员管理和一般

施工人员管理。

a.施工企业派驻现场的管理人员包括项目经理、安全经理、质

量检查员、施工技术员、安全员等，首先管理人员必须有相应的从业

执业资格。业主和监理公司要对执业资格进行审查，不符合要求管理

人员施工企业必须更换，施工企业拒不更换且在施工现场执业的，一

人次扣10分，并要求立即离场。

施工管理人员月出勤不少于25天，每月30日前报送业主和监理

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施工经理和安全经理离开现场必须向业

主和总监请假。施工管理人员不得随意更换。更换项目经理和安全经

理必须业主和监理公司批准，更换人员要符合相应资格要求，更换其

他管理人员需要在监理公司备案。业主和监理公司有权要求更换不合

格的管理人员。

业主和监理公司不定期对施工企业管理人员出勤情况进行抽查

并进行考评。

施工经理和安全经理工作时间未到岗扣5分/人次，按次数累计；

其他管理人员工作时间未到岗扣3分/人次，按次数累计；

未经业主和监理公司同意，更换施工经理、安全经理一人次扣罚

20分。业主和监理公司要求更换施工经理和安全监理的一次扣10分，

更换其他管理人员一次扣5分。

b.施工企业应对施工作业人员进行符合性检查，对特种作业人

员进行资格审查，特种作业人员必须符合资格要求，特种作业人员现

场作业必须随身携带特种作业资格证书原件或复印件上岗作业，证书

必须在有效期之内。业主和监理公司要对特种作业人员进行不定期的

现场抽查。如果发现特种作业人员无证上岗，监理公司应下发整改通

知书，并对施工单位进行处罚。

特种作业人员有资格证书，没有在监理备案的而在施工现场施

工的，一次扣2分。

特种作业人员无资格证书而从业的，一人次扣5分，并要求立即

离开现场。

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进入施工现场施工人员，必须进行三级安全教育，并进行备案。

业主和监理公司要对施工企业安全教育情况进行抽查，没有进行安全

教育而上岗作业的，一人次扣一分。

3、施工机械设备管理

为了保证施工安全和施工质量、施工进度，用于施工的机械设备

必须向监理公司报检报验，报检报验合格方可用于施工。

未经报检报验用于施工的，一次扣施工单位5分；报验不合格的

必须限期离场，报验不合格用于施工的扣施工企业10分。

4、报检报验

为了保证工程质量，所有用于工程的