工程项目招投标阶段的风险管理.pdfVIP

工程项目招投标阶段的风险管理--第1页

工程项目招投标阶段的风险管理

近年来,建筑市场的竞争日趋激烈,工程项目的风险很大,范围很广,这

是造成工程项目失败的主要原因.在现代工程项目管理中,风险管理已成

为衡量业主和承包商管理水平的主要标志之一.招投标阶段是工程合同

的形成阶段,招投标活动的行为后果直接影响工程项目的实施,在招投标

阶段进行风险管理,有利于业主选择合适的承包商,有利于项目目标的实

现,有利于承包商进行准确报价和对风险采取有效的对策和计划.

1.业主在招标阶段的风险管理

业主的风险管理,就是指在工程施工招标投标过程中,业主对不能达

到预期目标或者遭受损失的可能性进行分析,进行风险识别并制定风险防

范的措施.

业主的风险识别

在招标过程中,业主的风险主要来源以下几个方面：

1.1.1工程设计风险

在施工过程中,工程设计的缺陷常常产生大量的工程变更,而设计变

更是造成施工索赔的重要因素,对于业主而言,设计变更往往造成投资额

的增加,使工程项目的造价难以掌握和控制.

1.1.2招标范围不明确

工程项目招投标阶段的风险管理--第1页

工程项目招投标阶段的风险管理--第2页

业主在招标文件中给出工程项目的招标范围,即明确工程承包的内容

和范围.招标范围不明确,一方面造成承包商投标报价不准确,另一方面容

易造成合同争议,影响工程项目的实施.

1.1.3工程量清单编制错误

工程量清单反映了拟建工程的全部工程内容及为实现这些工程内容

而进行的所有工作,是投标人投标报价的依据.招标人编制工程量清单时,

如果出现错项、漏项、工程量不准确的问题,可能引起承包商的索赔或通

过不平衡报价等方式提高工程造价,从而损害业主的利益.

1.1.4合同风险

合同文件是招标文件的重要组成部分,合同风险是在合同拟定过程中,

由于合同条款责任不清,权利不明所造成的风险.业主在拟定合同条件时

往往过多地将风险偏重承包商一侧,造成承包商合同履行不力,这样有失

公平的合同对于业主来说,常常潜在更大的风险.

业主的风险防范

1.2.1认真审核工程设计图纸,明确招标范围.

招标前,业主应组织有关人员对拟建工程项目进行详细研究,认真审

核设计图纸,最好请专业的审图公司进行审核,尽量减少工程项目在结构

上和功能上的修改.此外,图纸后附带的地质、水文、建筑、气象等技术资

料也应做到细致全面.

工程项目招投标阶段的风险管理--第2页

工程项目招投标阶段的风险管理--第3页

工程项目的招标范围应该清楚、具体,避免使用“除另有规定外的一

切工程”,“承包商可以合理推知且为本工程实施所需的一切辅助工程”

之类含混不清的工程内容说明的语句.

1.2.2编制严谨的工程量清单,选择合适的合同计价形式.

在招标活动中,业主应委托实力强、信誉好且具有相应资质的工程咨

询单位编制工程量清单,对于工程量做到准确计算,项目特征和工程内容

描述清楚.

业主应根据工程项目的特点和实际情况,选择合适的合同计价形式,

降低合同风险.例如,有些项目在招标阶段,建材市场的价格较高,业主就

应该在合同中增加材料调价条款,因为工程项目建设时间较长,在建设周

期内,材料降价的可能性要比涨价的可能性大.有些项目也可考虑将总价

合同和单价合同形式结合起来,即投标报价应包含招标图纸或招标文件

及工程量清单内的所有内容,工程量清单中的错项、漏项等人为错误,不作

为结算调整的依据.但对于施