竞配 投标 关系.pdfVIP

竞配投标关系

陪标的基本概念

招投标法规定：“招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上

具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出

投标邀请书。”所以即便招标方已经有了意向单位，还要至少邀请三

家参与投标，往往为了能够确定无疑的投中标底，这三家都会由中标

单位来定，甚至连标书都由他们统一制作，封标时到三家单位盖好章。

投标的分类

发标方主导型

第一类是发标方主导型的，如政府早就看中了一家投资商，甚至

早就签订投资协议了，为了体现“三公”，还得冠冕堂皇地搞个招标

会，这时候，就需要动用陪标技术了，万一半路杀出个“程咬金”，

政府会用“由于技术性问题”等托辞来暂时中止混乱游戏。又如开发

商引入建筑商，基本上都是内定的，但是各地政府都定了“超过一定

规模的项目都要公开招标”的制度，一般是例行公事地从陪标库里找

几家来参演一下就可以了，而且不用报酬，因为以后也不一定用得上。

投标方主导型

第二类是投标方主导型的，为了抬高标底或垄断局面，投标人会

事先串通一家或数家陪标者集体参与。

承办方主导型

第三类是承办方主导型的，如一般土地拍卖必须要求三家以上的

开发商参加，承办的拍卖行如果预