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水利工程管理条例

水利工程管理条例

第一章总则

第一条目的和任务

为了规范水利工程管理行为，保障工程安全和质量，提

高水利工程管理水平，促进水利事业发展，制定本条例。

第二条适用范围

本条例适用于水利工程的规划、设计、施工、监理、验

收、运行、维护、保养、更新和改造等各个环节，适用于国家、

地方和各类单位的水利工程管理。

第三条工程管理的基本原则

（一）依法、合规：水利工程管理应遵守法律法规和规

章制度，严格按照有关程序规定操作，并能够在法律和规章制

度的约束下主动进行管理与服务。

（二）预防为主：水利工程管理应重视预防措施，避免

一切可能出现的问题，坚决杜绝管理漏洞和人为失误。

（三）科学管理：水利工程管理应根据实际情况，制定

合理、科学的管理方案，经过科学的方法与手段进行管理。

（四）分工协作：水利工程管理应实施清晰、分工明确

的机制，各职能部门分工负责、密切合作，日常管理工作有序

有度。

（五）公开透明：水利工程管理应当依法公开工程建设

的有关信息和数据，有利于各类利益相关方了解工程建设的进

展情况，及时反馈意见和建议。

第四条工程管理的主要职责

（一）组织实施水利工程管理和服务;

（二）制定和修改有关水利工程管理制度、规程和标准;

（三）制定水利工程规划和设计方案，组织实施水利工

程的审批和验收;

（四）组织实施水利工程施工、监理、质量安全检验和

验收，并监督工程竣工后的保养、维修和改造;

（五）组织实施水利工程运行维护，提高工程的利用效

益;

（六）加强水利工程安全管理和环境保护;

（七）开展水利工程管理研究和信息服务工作。

第二章水利工程管理的组织

第五条水利工程管理机构

（一）中央和地方应当设立水利工程行政管理机构，负

责本级别范围内水利工程管理的组织、管理工作。

（二）各级水利管理部门应当设立水利工程管理机构，

负责所辖范围内的水利工程管理和服务。

（三）水利工程管理机构应当配备专业技术人员，具有

较高的技术水平与专业能力。

（四）水利工程管理机构应当依法行使职权，按照有关

标准完成工作任务。

第六条水利工程管理网络

（一）国家和地方应当建立完整、有序、覆盖全国的水

利工程管理网络，覆盖水利工程规划、设计、施工、监理、验

收、运行、维护、保养、更新、改造等各个环节。

（二）水利工程管理网络应当按照工程管理需要和技术

要求，设立相应的机构、部门、岗位和职责，实现信息的共享

和协同，加强工作协调和管理统筹。

第三章水利工程的规划、设计和施工

第七条水利工程的规划

（一）水利工程的规划应当依据当地资源状况、经济社

会发展情况、自然和人文环境特征、水文气象特征和其他条件，

科学确定建设规模、位置、用途、功能、技术路线和投资计划。

（二）水利工程规划应当经过环保、水文、土质、地质、

气象等专业测算与评估，达到合理、科学、可行的要求。

（三）水利工程规划应当根据当地经济和工程技术水平，

确定适当的执行周期和拆分阶段，避免工期过长，降低工程成

本。

第八条水利工程的设计

（一）水利工程的设计应遵循规范、标准和技术要求，

科学确定方案，优化设计方案，力求达到技术、经济、环保三

方面的平衡；

（二）水利工程设计过程中应进行了充分的勘察、试验、

测量、分析和评价，确保设计数据的准确性、可靠性；

（三）水利工程设计必须经过审查、评估与监督，符合

规范、标准和法律要求，小型水利工程可以由专业技术人员进

行验收，大型水利工程必须进行专项审查，取得有关部门的批

准。

第九条水利工程的施工

（一）水利工程施工应当认真执行设计方案，按照有关

施工标准和技术要求操作；

（二）水利工程施工必须进行现场管理，加强安全和环

保督促，保证工地秩序良好；

（三）水利工程施工过程中，遇到困难和问题，必须及

时报告，采取措施保证施工进度与质量。