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塑料污染治理工作方案

为深入贯彻落实《关于印发“十四五”塑料污染治理行动方案的

通知》《关于进一步加强塑料污染治理的意见》要求，进一步增强塑

料污染全链条治理能力，结合实际，制定本方案。

一、总体思路

按照省有关工作要求，坚持重点突出、创新引领、多元共治，有

序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，

规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回

收处置等环节的管理制度，分阶段有序开展塑料污染高效整治，引导

全社会开启绿色生活方式，探索符合城市特色的塑料污染防治模式，

打造美丽城市样板。

二、主要目标

到2025年，塑料污染治理机制运行更加有效，地方、部门和企

业责任有效落实，塑料制品生产、流通、使用、回收、处置全链条治

理成效更加显著，白色污染得到有效遏制。源头减量力度显著加强，

商品零售、电子商务、邮政快递、餐饮外卖、展会活动、宾馆酒店等

重点领域不合理使用一次性塑料制品现象大幅减少，电商快件基本实

现不再二次包装，可循环快递包装保有量达到300万个。回收处置

能力持续提升，地级以上城市市区和具备条件的县城基本建成生活垃

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圾分类投放、收集、运输、处理系统，塑料废弃物收集转运效率大幅

提高；生活垃圾焚烧处理总能力达到10万吨/日左右，焚烧能力占比

达到85%以上，塑料垃圾直接填埋量大幅减少；农膜回收率达到85%

以上，地膜残留量实现零增长。垃圾清理整治深入推进，水面漂浮物

清理专项行动常态化开展，重点水域、重点旅游景区、农村地区的遗

留露天塑料垃圾基本清零，塑料垃圾向自然环境泄漏现象得到有效控

制。替代产品和可降解一次性制品得到推广使用，形成一批塑料减量

和塑料污染治理的典型模式。

三、重点任务

（一）塑料生产使用源头减量行动

1、推行塑料制品绿色设计。严格落实国家绿色设计、生态设计、

绿色评价等相关标准，鼓励企业采用新型绿色环保功能材料，增加使

用符合质量控制标准和用途管制要求的再生塑料，有效增加绿色产品

供给。推动塑料制品全生命周期各环节技术绿色化，优化产品结构设

计，减少产品材料设计复杂度，增强塑料制品安全性和易回收利用性。

加大限制商品过度包装标准的宣贯力度，加强对商品过度包装的执法

监管。

2、加强部分涉塑产品生产监管。对生产纳入淘汰产品目录塑料

制品的企业要求停产限期整改，对生产塑料制品禁限目录中塑料产品

的企业加强转产转型指导，对在生产塑料制品中违规添加对人体、环

境有害的化学添加剂的企业依法实施惩戒。全面禁止生产厚度小于

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0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地

膜等部分危害环境和人体健康的产品。加大监督检查力度，将塑料污

染治理工作要求纳入年度化妆品生产经营监督检查计划，开展淋洗类

化妆品和牙膏等生产经营企业常态化监督检查,依法严肃查处违规销

售塑料制品行为。

3、控制一次性塑料制品用量。按照国家部署，严格执行国家有

关禁止、限制销售和使用部分塑料制品的规定。落实《商务领域一次

性塑料制品使用、报告管理办法》，实施一次性塑料制品使用、回收

情况报告制度，压紧压实商品零售、电子商务、餐饮、住宿等有关行

业经营者落实主体责任；进一步规范集贸市场塑料购物袋的销售和使

用，加大餐饮外卖、展会活动、宾馆酒店禁限塑的