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五种谈话方式在纪委监督执纪审查中的应用

五种谈话方式在纪委监督执纪审查中的应用

清水河县纪检监察2017-11-0716:46:25

在当前党中央坚定推进全面从严治党的大形势下，谈话已经成为

各级纪检监察机关执纪审查的重要手段。

其实根据不同的情形，纪委的谈话方式一般分为任前廉政谈话、

提醒谈话、函询谈话、诫勉谈话、执纪审查谈话五种，而采用不同的

方式和流程，对被谈话人的影响也有很大差别。在《中国共产党纪律

检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称《工作规则》）和

《中国共产党党内监督条例》（以下简称《监督条例》）中，对不同

的谈话方式提出了不同的要求，任前廉政谈话属于廉政教育范畴；提

醒谈话、谈话函询、诫勉谈话属于已经有举报或问题反映，但尚不必

要给予纪律处分的情形；执纪审查谈话属于涉及的举报或线索问题严

重，是执纪审查过程中的一种必要手段。

下面，本人就纪委在监督执纪审查中的五种谈话方式谈谈浅显看

法。

1、任前廉政谈话

所谓任前廉政谈话，是由党委（党组）或者纪委（纪检组）的主

要负责人对即将走上新领导岗位的干部进行的教育谈话。实际操作中，

大多由本地（本部门）的纪委书记或纪检组长进行谈话，分管组织工

作的负责人出席会议并做讲话。

这种谈话相对比较轻松，主要内容一般是传达上级党风廉政精神，

进行廉洁从政教育，提出要坚持民主集中制，谈话中突出廉政勤政、

履职尽责等内容。

谈话的方式可以一对一谈，也可以采用会议的形式进行集体谈话。

谈话后，一般都要与参加谈话的新任领导干部签订《廉洁承诺

书》，要求做出郑重承诺。

现在，很多地方和部门也会安排新任领导干部参加廉政法规测试

或者观看警示教育片、参观警示教育基地、发放廉政手册等。目前，

任前廉政谈话已经是干部提拔使用的必经程序。

2、提醒谈话

提醒谈话，是纪委针对反映有苗头性、倾向性问题的党员干部进

行的谈话，为的是“敲响警钟、防微杜渐”。在《监督条例》第二十

一条中“坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话……”，指

出提醒谈话也是党委在落实主体责任时践行的一种谈话措施。

这类问题大多是通过群众来信来访、党风政风举报电话、巡视巡

察或其他专项检查等途径取得，随着互联网及信息平台的发展，也有

一部分是通过网站、微信平台等获得，反映的问题一般比较笼统、不

具有可查性，虽然构不成违纪，但已产生了不良影响，有必要提醒本

人注意。经查证事实证据不足，通过谈话会起到对其他相关党组织或

党员干部提醒警示作用。

提醒谈话和警示谈话比较类似，一般要求在纪委办公区域进行，

由纪律审查部门负责人作为谈话人，必要时也可以由党委（党组）主

要负责人或纪委（纪检组）主要负责人作为谈话人。谈话内容包括要

求被谈话人就有关问题作出实事求是的解释或说明；提醒被谈话人对

有关问题加以注意，有则改之，无则加勉，防止出现问题，同时提出

整改要求，被谈话人也应表明自己的态度。

按照《工作规则》要求，提醒谈话要作谈话记录，被谈话人要签

字确认，存档备查。提醒谈话后该问题线索即做了结处理。目前，提

醒谈话大多用于督促落实“两个责任”不利的地区或部门。

3、函询谈话

谈话函询中的谈话，是针对问题线索中反映的带有一般性、苗头

性、倾向性问题，及时通过谈话函询方式进行处置，抓早抓小、动辄

则咎，防止小错酿成大错，小问题变成大问题。该类问题即使查清了

也只能给予轻处分或者批评教育，或者判断反映的问题为道听途说或

主观臆测，难以查证核实。这类谈话也要求在纪委办公区域进行，由

纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人作为谈话人，或者经批

准后委托被谈话人所在党委（党组）主要负责人作为谈话人。

《工作规则》第十八条规定，承办部门采取谈话函询方式处置问

题线索，要制定谈话函询方案及相关工作预案，按程序报批。对被谈

话人是下一级党委（党组）主要负责人的，要报纪检机关主要负责人

批准，必要时要向同级党委主要负责人报告。谈话时，要做好思想工

作，重点告知被谈话人要对党忠诚，相信组织，如实说明有关情况，

如今后查明未如实说明情况将会承担相应责任。谈话要做记录，被谈

话人要签字确认。

谈话结束后，被谈话人视情况要写出书面说明，承办部门要出具

处置情况报告，提出处理建议报领导审批。没有发现问题的建议了结，

问题轻微的采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处

理，确有违