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【经营管理】深化资产全寿命周期

管理实践

资产全寿命周期管理针对公司范围内各类资产，综合应用“系统思

想、协同一致、风险管控、持续优化”的理念与方法，将资产全寿命周期

管理中的各个环节进行统筹协调与优化，实现各个环节目标、流程、资

源、制度、标准、方法的协同高效，控制运营风险，实现企业管理全局

最优的管理目标。

一、科学搭建组织架构体系

资产全寿命周期管理实行公司总部统一领导下的分层分级管理模

式。

（一）优化职责

优化、深化总部、省（市）、地市资产管理职责，实现资产管理的

纵向贯通，分级管理、分层负责。一是成立领导小组，加强工作的统一

领导。总部资产管理推进工作领导小组全面领导公司资产管理工作的开

展，负责审批公司资产管理总体目标及策略，审定公司资产管理计划，

审定公司资产管理指标考核评价结果，组织开展资产管理评审工作，协

调解决资产管理工作中出现的重大问题。公司各单位应成立相应资产管

理领导小组，负责本单位资产管理工作的统一领导。

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二是明确归口管理部门，确保工作的有效执行。总部安质部是公司

资产管理工作的归口管理部门，负责组织制(修)订公司资产管理相关规

章制度和考核办法，制定资产管理总体目标及策略，组织编制公司资产

管理工作计划，组织对公司各单位资产管理工作整体开展情况的检查、

评价和考核，协调资产管理工作中各相关专业工作的开展，组织开展资

产管理信息系统建设和完善提升工作。

（二）推进协同

落实各级业务部门职责，实现资产管理的横向协同，保障工作的协

调推进。公司系统等相关部门是资产管理各阶段工作执行及保障部门，

按照资产管理体系规定的职责分工开展本专业管理工作，负责本专业范

围内沟通、协商管理，内部审核、纠正与预防及持续改进等工作，并对

下级单位本专业范围内工作开展情况进行检查、评价和考核。

（三）加强支撑

优化调整资产管理支撑单位，加强技术支撑。总部层面，一是负责

资产全寿命周期管理的基础性研究工作，二是负责资产全寿命周期管理

评审工作；三是负责资相关咨询服务工作。省（市）公司层面，由电科

院、经研院等省级层面下属公司依据自身职能协助资产全寿命周期管理

工作的开展，并接受上级支撑单位对其的业务指导，协助上级支撑单位

调用相关资源协同开展相关工作。

二、建立完善资产管理业务体系

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进一步明确资产管理业务范围及业务间协同关系，梳理并形成了覆

盖寿命周期各阶段、各环节的资产管理业务体系，实现业务纵向有效贯

通，横向有机融合、高度协同。资产管理业务体系由规划设计、采购建

设、运维检修、退役处置四个阶段组成，每个阶段都包括不同特点的工

作内容，较为完整地覆盖了资产全寿命周期管理的全过程。

（一）资产规划环节

基于资产策略和状态评估结果，从全寿命周期管理角度对资产规划

方案进行技术经济、敏感性等分析。按照全寿命周期管理的方法进行综

合评估，最终选取可靠性、经济性、全寿命周期成本等综合评价最优的

规划方案。规划方案根据内外部需求的变化进行动态修正。根据规划方

案滚动修订各类项目的立项工作。

（二）项目立项环节

基于公司规划及资产状态评估结果，对基建、技改、大修等资本性

和成本性投入项目进行可研、投资估算设计及编制。结合公司规划进行

多方案的全寿命周期成本