改良西门子法生产多晶硅安全规范（征求意见稿）编制说明.pdf

国家标准《改良西门子法生产多晶硅安全规范》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、立项目的及意义

多晶硅是信息产业和新能源产业的基础材料，是世界发达国家鼓励发展的战略材料。

2005年前，世界多晶硅生产主要集中在美国、日本、德国等发达国家，对中国实施技术

封锁和市场垄断。我国多晶硅始于1964年，2007年中国多晶硅工业开始快速发展，2009

年虽受到次贷金融危机的影响，多晶硅价格大幅下跌，但仍未能阻挡中国多晶硅加速建设

的步伐，中国成为世界多晶硅建设的热点地区，先后建成投产及在建多晶硅企业达到58

家。2012～2016年，中国多晶硅进入加速淘汰、产业集中发展阶段。2012年多晶硅价格

继续深度下跌，受市场冲击，中国多数多晶硅企业先后停产或进入破产程序，产业进入淘

汰及深度调整阶段。期间，技术及财力较强的企业实施技改，提升技术和产能，降低物耗、

能耗和成本，截至2013年上半年，已投产多晶硅的43家企业85%停产，2013年全球太阳

能级多晶硅产量为23.5万吨以上，中国产量为8.2万吨，占全球产量的34.9%。2014年

中国商务部对产自美国、韩国的多晶硅实行反倾销、反补贴政策，国内企业纷纷准备复产，

并有扩产的行动和计划，到2014年上半年开工的企业增至15家，总产能达16万吨。同

时，多晶硅生产布局更加优化，逐步往能源价格洼地如西北等地区转移，生产设备也更为

先进。截止2020年底，我国多晶硅产能已达42万吨/年，占全球产能约75%以上。

在晶硅行业，改良西门子法一直占据行业主流市场。截止2023年底，全球多晶硅有

效产能达到约225.6万吨，同比增长71.6%；其中中国多晶硅产能从2022年底的116.3

万吨增加至210万吨，占比全球产能约93%，是全球最大的多晶硅生产国。

我国多晶硅生产企业发展很快，同时也出现了盲目建设，企业安全生产的隐患等问题

也逐渐增多，各单位的安全生产管理和装备水平不一，伤亡事故时有发生。国家安全生产

监督管理总局于2011.2.14日印发了《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业

安全生产标准化工作的通知》、国家安全生产监督管理总局于2016.10.21日印发了《关

于危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作有关事项的通知》（安监总厅管三〔2016〕

111号）、应急管理部于2021.10.27日印发《企业安全生产标准化建设定级办法》（应

急〔2021〕83号）要求现有危化品企业全面开展安全生产标准化工作；应急管理部于

2019.08.12日印发《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）、

国务院安全生产委员会于2020.04.01日印发《危险化学品安全专项整治三年行动实施方

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案》（安委〔2020〕3号）、国务院安全生产委员会于2021.12.31日印发《全国危险化

学品安全风险集中治理方案》（安委〔2021〕12号）、应急管理部于2022.03.10日印发

《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》（应急〔2022〕22号）对危险化学品企业

风险管控与隐患排查等安全生产提出了更高要求。太阳能多晶硅安全生产指南是建立在国

家相关法律法规和相关标准的基础上，进行进一步细化太阳能多晶硅生产过程中作业人

员、设备设施和工作环境的要求，实现本质安全为目的，具体如下：

1、可以促进企业加大安全生产投入，改善企业安全生产条件，不断夯实企业安全生

产基础工作。

2、明确企业各个环节、各个岗位的安全职责，可以以点带线进而带面，全面落实企

业的安全生产主体责任。

3、加强对现有法律法规和标准规范的培训和执行力度，提高从业人员的安全生产意

识和操作技能。

4、使规范的安全生产行为成为企业和员工的自觉、自动行为，实现安全生产的长效

机制。

2、任务来源

根据国家标准化管理委员会《关于下达2011年第三批国家标准制修订计划的通知》

（国标委综合[2011]82号）的要求，由东方电器集团峨嵋半导体材料有限公司负责起草

国家标准《改良西门子法制备多晶硅企业安全标准化实施指南》(计划编号为Q-469)。2012年光伏市场剧烈波动，美国和欧盟对我国太阳能电池片进行双反

（反倾销和反补贴）立案调查，使得2012年下