宏观定期-政策半月观：“努力完成”全年目标，如何理解？.docxVIP

9.5央行等参加国新办“动高质量发展”系列新闻发布会，重点关注对于后续降准降息可能性的表述，优其是表示当前降准仍有一定空间，如“降准降息等政策调整还需要观察经济走势，目前金融机构的平均法定存款准备金率大约为7%，还有一定的空间。”

2、部委政策：关注保险新“国十”、新版资准入、医疗领域扩大开放和“零关”等

9.14财政部官网发布《国务院关于今年以来预执行情况的报告》，相比于此前财政部

《2024年上半年中国财政政策执行情况报告》，下半年重点工作基本一致，包括难高财政政策效能、集中财力保障重点支出、深化财制改革、筑牢兜实基层“三保”底线、防范化解地方政府债务风险、扎实进财政科学管理6方面。

9.14金监总局发布《关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的知》，包括3方面：支持金融租赁公发挥自身资源禀赋更好满足企业设备更新现实需求、支持企业集财务公发挥对集客户的融资服务、鼓励消费金融公和汽车金融公难供相关消费信贷和汽车金融服务等，短期重点关注汽车消费金融支持力度加大。

9.11国务院发布《关于加强监管防范风险动保险业高质量发展的若干意见》，此次为继2006年、2014年后再度发布关于保险业改革发展的顶层设计，也可视为保险业新“国十”，目标到2029年，初步形成盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架，人民性、服务

实经济、强监管、深化重点领域改革则是关键词。

9.8发改委等发布《商资准入别管理措施（负面清单）（2024年版）》，由31减至29 ，一列出股权要求、高管要求等商资准入方面的别管理措施，制造业领域资准入限制措施实现“清零”，此，根据发改委介绍，正在研究制定鼓励商资产业目录，重点方向一就是继续增加服务业目，引导更多资向服务业领域。

其可关注：9.7商务部《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的知》；9.5财政部

《关于海南自由贸易港药品、医疗器械“零关”政策的知》；9.2国务院《关于以高平开放动服务贸易高质量发展的意见》，5方面20项重点任务。

二、地方政策：仍聚焦加力支持设备更新和消费品换新实施方案，河南等继续加力和扩容

地方继续发力稳经济，近期多地仍聚焦加力支持设备更新和消费品换新实施方案，包括辽宁、河南、深圳、上海，以落实国家支持设备更新和消费品以旧换新方案为主，部分地区也略有加力和扩容。如河南在落实好国家各项政策、用好国债资金的基础上，省财政筹存量和增量资金，研究制定了新能源重型卡车和设备更新贷款息的叠加政策：一是加力支持新能源重型卡车更新代，二是加力支持设备更新贷款息。

三、行业与产业政策：各地继续加码地产，重在扩围；动新型信息基础设施协调发展。

1、各地继续加码地产，更多考虑扩大盖人群、如包括灵活就业人员，进一步难升交易便利性、如公积金“即取即付”首付。近期黄石、郑州、雄安新区等地继续放公积金贷款、鼓励“以旧换新”等，当前各地应均已有多轮放，进一步向扩大盖人群、难升交易便利性扩大政策空间，如黄石放宽灵活就业人员贷款件（缴满6个月住房公积金即可），雄安新区对于难取住房公积金支付购房首付政策，由“先付后取”优化调整为“即取即付”。

2、动新型信息基础设施协调发展。针对二十届三中全会“构建新型基础设施规划和标准系”，9.4工信部发布《关于动新型信息基础设施协调发展有关事项的知》。动新型信息基建优化整布局、炮善系功能、改进发展模式，“1 筹6协调”：全国

筹布局，跨区域、跨网络、跨行业协，发展与绿色、发展与安全、跨部门政策协调等。风险难示：部环境、政策力度、地缘博弈等超预期变化。

内容目录

重要会议与政策：关注“努力炮成”全年目标、延迟 休年龄、保险新“国十 ”等 4

重要会议：关注渐进式延迟 休年龄、国有资产法执法检查、央行表 降准仍有空间 4

全国人大：第十一次人大常委会闭幕 4

中共中央：全面 动黄河流域生保护和高质量发展座 会 4

全国人大：启动企业国有资产法执法检查 5

中美：中美商贸工作组举行第二次副部长级会议 5

央行：降准仍有空间 5

部委政策：关注保险新“国十 ”、新版 资准入、医疗领域扩大开放和“零关 ”等 6

国务院：今年以来预 执行情况 6

金监总局：促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品换新 6

国务院：保险业新“国十 ” 6

发改委等：新版 商 资准入别管理措施 7

商务部等：医疗领域开展扩大开放试点