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{售后服务}德州市服务业

十二五发展规划

营,黄河三角洲高效生态经济示范区的开发,“购物德州、美食德州、休闲德州、物流德州”四大

服务品牌的亮点初显,服务业发展的条件越来越好。

我市服务业的发展虽然取得了一定的成绩,但与全省先进地市和我市经济发展需要相比,仍然

存在着一些突出矛盾和问题。一是服务业经济总量偏小。2010年,我市服务业增加值占GDP

的比重比全省平均水平低3.6个百分点,分别比青岛、济南低13.4和18.5个百分点。二是服

务业层次偏低。我市交通运输仓储和邮政、批发零售业及住宿餐饮业等传统行业所占比重较

大,达到59.9%,现代服务业发展较慢,比重较低。三是区块特色不突出。空间布局的加快完善

为我市服务业的发展提供了良好的平台,但各功能区之间的特色及优势尚不明显,功能区内产

业链不完善,各重点行业的整体发展能力不高。四是服务业发展支撑作用尚需增强。一方面,

对服务业投资支撑有限。2010年,我市固定资产投资中服务业完成投资占比40.6%,较2005

年仅增加了10.2个百分点。另一方面,创新支撑不足。人才、技术等制约我市经济社会发展

的传统问题影响着服务业的发展,会展、物流、商务、研发等领域专业人才不足,领军型人才

更少,科技创新成果仍待增加。

二、“十二五”服务业发展趋势分析

整个“十二五”期间,我市的服务业将成为最具活力和竞争力的产业之一,服务业发展面临良好的

机遇。

(一)工业化加快推进将为服务业发展提供重要载体。目前,我国正处在经济结构转型和经济体

制转型的历史性变革时期,推进工业化仍是“十二五”期间我国经济发展中艰巨的历史性任务。

世界各国的实践证明,在信息化、市场化和全球化的大背景下,服务业是降低社会总成本的关

键途径建立强大有效地服务业是提高整体经济效率的基本手段,,也是现代经济增长的重要源

泉。同步推进工业化和服务业化,并以服务业化来加快工业化,这是一种新的发展模式,是在我

国转变经济发展方式、改善资源环境状况的基础上,推进新型工业化道路的必由之路。

(二)消费结构升级将为服务业发展提供新的消费热点。在收入不断增加的情况下,广大居民尤

其是城镇居民消费结构升级加速,一些现代生活性服务产品如旅游、高等教育、休闲娱乐、健

身等需求开始大幅度增加,消费类电子及通讯设备、轿车、住宅等需求热点稳定形成,这些热

点持续期长,扩大需求潜力巨大,将进一步拉动服务业增长。

(三)发展环境优化将为服务业发展搭建坚实平台。在硬环境建设方面,随着我市境内高铁、高

速等重大交通工程的建成运营,文化、体育、会展、旅游等基础设施以及水电热等公共服务设

施建设力度的持续加大,载体支撑能力将明显改善。在软环境建设方面,将进一步规范服务业

市场主体行为和市场秩序,调整和修订不利于服务业发展的规定,强化依法监督,严禁服务业领

域乱收费、乱检查、乱设限,形成良好的外部环境,将为服务业发展搭建坚实的平台。

(四)就业形势的变化将为服务业发展提出新的要求。服务业行业多、门类广、发展空间大,劳

动密集、资金密集、技术密集、知识密集并存,可以创造大量的就业岗位,吸纳不同层次的劳

动力就业,服务业必将成为解决就业的主要渠道。

三、“十二五”服务业发展指导思想和发展目标

(一)指导思想。牢固树立和全面落实科学发展观,以扩内需、调结构、促转型为导向,以提高服

务业特别是生产性服务业和现代服务业比重为目标,以建设交通主枢纽城市为契机,通过加快

培育科学研发、金融信息、商务服务、现代物流等生产性高端增值产业,促进服务业与制造业

互动发展。通过加大政府性投资引导扶持力度,促进服务业重大项目、载体建设与企业改造提

升并重、招商引资和招研引智并举,全力打造服务业区域经济高地和现代化商贸名城。

(二)发展目标。以高端服务业和生产性服务业为重点,壮大总量、优化结构、提升水平,力争全

市服务业实现“三个高于”:即服务业增加值增速每年高于地区生产总值增速2个百分点以上,服

务业增加值占地区生产总值比重每年提高2个百分点,服务业从业人员的比重每年提高1个

百分点。力争到2015年,全市服务业增加值占地区生产总值比重达到43%,总量达到1500亿

元,生产性服务业占服务业比重达到50%以上,服务业税收占全部税收比重达到60%。

四、“十二五”服务业发展重点

(一)大力发展生产性服务业。随着“工业强市”战略的推进,工业化进程的加快,客观上对生产性

服务业带来强大需求,特别是打造现代工业体系更需要有相应的生产性服务业来支撑,工业