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DB3305/TXXXX—2024

基层公安机关案件管理室建设与运行规范

1范围

本文件规定了基层公安机关案件管理室（以下简称“案管室”）的总体要求、建设要求、运行管理

和评价改进等内容。

本文件适用于乡镇（街道）层面的基层公安机关（包括：派出所、交警大队等）案件管理室建设与

运行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T22240信息安全技术网络安全等级保护定级指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

案件管理室casemanagementrooms

开展警情管理、案件管理、办案区管理、涉案财物管理、案卷材料管理等日常执法管理活动的场所。

4总体要求

构建以主防、未来、人本为内涵，以数字化、精细化、集约化、标准化、实战化、专业化“六化”

为特征，以警情系统、办案系统、考评系统、督察系统为载体，以技术变革、机制变革、体制变革“三

轮驱动”为路径，推动形成最规范办案、最灵敏预警、最全面审核、最严密闭环、最科学评估、最实战

培训、最贴心服务、最高效协同的案管室工作体系，纵深推进基层公安机关执法规范化建设高质量发展。

5建设要求

场地设施

5.1.1场地

5.1.1.1应设置案卷保管区、审核审批区、案件办理区、执法巡查区、服务保障区、案件会商区等功

能分区。

5.1.1.2案管室应与办案区、物证室统筹建设，案管室与办案区、物证室物理间距较近且出入方便。

5.1.1.3在功能区域完备的前提下，宜设置个性化区域实现案管室功能拓展。

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5.1.2设施

5.1.2.1应配全电脑、彩色打印机、复印机、传真机、扫描仪、装订机、碎纸机等办公设备。

5.1.2.2应配齐智能案件保管柜、智能物证柜、生物样本保管柜、吸毒检测和毒品固证封存设备、刻

录光盘专柜等执法专用设备。

5.1.2.3宜设置学习阅览区（角），增添法治类图书，丰富民警精神生活。

5.1.2.4宜设置休闲区（角），配置茶吧机、咖啡机等小家电，呈现人文警务氛围。

法治文化

5.2.1宜借助法律培训、业务学习、文化活动等多种形式，提高基层公安队伍法治文化素养软实力。

5.2.2宜通过执法制度上墙、法治氛围布置等形式，推动公安法治精神、法治理念可视化。

5.2.3宜通过开展法治宣传活动、创作法治文艺作品、举办法治文化活动等形式，对外传播公安机关

良好法治形象。

5.2.4应推进执法公开，完善以案释法制度，规范案件办理、指导、审核、监督等执法行为，主动联

系服务群众，使案件办理过程成为法治文化宣传教育素材。

数字场景

5.3.1应具备数字化办案系统，聚焦办案区人员出所检查、辨认、取赃的笔录，出所手续以及涉案财

物临时出库和入库情况。

5.3.2应具备数字化警情系统，所有警情纳入警情系统进行智能化管理。

5.3.3应具备视频督察系统，聚焦办案区人员出所检查、辨认、取赃的笔录，询（讯）问笔录等情况。

5.3.4应建立“法治云端”执法考评系统，包括执法考评、执法积分、预警提醒等数字场景，客观评

价基层所队和民警执法规范化工作。

5.3.5应围绕警情处置、行政处罚审批、首次采取强制措施、报捕、移诉、下行等重点执法环节，智

能获取110接处警平台、办案系统实时数据，设置法制员初审、中层领导复审、法制大队再审的考评模

型，实现对执法要素全量考评。

5.3.6应建立执法积分场景。聚焦案件办理、执法管理、执法效率、执法效果、执法能力、执法履职

等考评维度，以数量、质量、质效等角度量化民警执法质量、效能，实现从民警、法制员、中层领导、

单位四个层级的执法积分画像。

5.3.7应建立预警提醒场景。聚焦办案时效、财物保管、人员管理、疑难案件问题等执法风险点，细

化数据抓取及运算规则，搭