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水利基本建设项目审批权限

根据国家现行有关规定，不同类别的水利基本建设项目，其审批

权限不尽相同。

（一）新建水库工程

在鸭绿江干流和跨省（区）河流上的水库由中央审批；大型水库

由中央审批；中型水库由流域机构审查后省批复；小一型水库或在流

域面积5000平方公里以上的大型河流干流和流域面积100平方公里

以上的跨市中小河流干流上建设的小二型水库由省审批；其它小二型

水库由市审批。

■根据《国家发展改革委、水利部关于加强对水库建设管理的通

知》（发改农经〔2004〕1644号）规定：新建水库必须符合《水库建

设规划》，在水库规划审批之前，不得审批或开工水库项目。

大型水库规划：由国家发展改革委会同水利部组织编制，报国务

院审批（已批）。

中型水库规划：按流域由水利部商有关地方组织编制，由国家发

展改革委审批（已批）。

文件：《国家发展改革委关于全国中型水库建设规划的批复》（发

改农经[2008]627号），水利部《关于转发〈国家发展改革委关于全

国中型水库建设规划的批复〉的通知》水规计[2008]115号），《国家

发展改革委办公厅、水利部办公厅关于中型水库项目审核工作有关规

定的通知》（发改办农经[2008]1092号），辽宁省发展改革委、水利

厅《转发国家发展改革委办公厅、水利部办公厅关于中型水库项目审

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核工作有关规定的通知》（辽发改农经[2008]430号）

小型水库规划：由省水利厅组织编制，省发展改革委商所在流域

机构审批，报国家发展改革委和水利部备案（目前我省尚未编制小型

水库规划）。

（二）河道防洪工程

1.大型河流河道防洪工程

流域面积5000平方公里及以上的大型河流主要河段河道防洪工

程，由项目所在地水行政主管部门负责组织开展前期工作，项目建议

书报省审批；经授权，可行性研究、初步设计由所在市审批。其他河

段河道防洪工程，由项目所在地水行政主管部门负责组织开展前期工

作，项目建议书、可行性研究、初步设计由所在市审批。

辽河流域沙基沙堤、险工险段治理工程，根据批复的《辽河流域

重点河流沙基沙堤、险工险段治理工程专项规划》(目前尚未正式批

复)，由所在市水行政主管部门直接编制初步设计，报省审批。

大型河流主要河段按省水利厅《关于公布大型河流主要河段的通

知》（辽水河[2007]149号）执行。

2.中小河流河道防洪工程

跨市中小河流河道防洪工程，由所在市水行政主管部门协调所辖

县（市、区）按河流统一组织开展前期工作，报所在市审批。其中初

步设计阶段，由所在市提出初审意见报省复核后由市审批。

其他中小河流河道防洪工程前期工作由市根据具体情况进行审

批。

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3.城市防洪工程

地级城市防洪工程，由所在市水行政主管部门组织开展前期工作，

项目建议书报省审批；经授权，可行性研究、初步设计由所在市审批。

其中葫芦岛市城市防洪工程前期工作由市审批。

县级城市防洪工程前期工作，按照河道分级管理权限，并参照上

述大型、中小型河流河道防洪工程前期工作规定执行。

4.海防堤工程

海防堤工程由所在地县级以上水行政主管部门组织开展前期工