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实时动态控制投资在工程管理中的有效运用

随着社会的发展，大规模工程兴建的状况屡见不鲜。对

于参与建设单位众多、投资规模巨大、时间紧迫的大规模建设工

程，如何掌握工程投资，提高投资效益已成为工程管理中一个重

要的课题。因此，在工程建设全过程中实行实时动态投资掌握，

对于掌握投资，将会起到明显的效果。

一、投资掌握的目的与方法

建设项目投资掌握的目的就是在项目决策、设计、建设项目

发包和建设实施阶段，通过设计、工程发包、材料供应的招投标，

施工阶段的设计变更和施工方案费用分析，施工形象进度的价款

测算，阶段性结算审核，总体投资状况分析等手段，取得较好的

投资效益和社会效益。

现行投资掌握的做法，实际上只是结算阶段的造价审核，施

工过程由监理和业主代表签署施工联系单，过程的投资掌握只能

是粗线条的，仅局限于个别用材标准提高的匡算，而对于施工方

案和设计变更，费用索赔等因素造成的款项额很难有效掌握，一

旦到了结算审核阶段，只能被动地凭已发生的有效资料进行按实

结算，往往最终审定造价突破预算和概算，使投资失控。

在项目实施过程中，实行全过程的实时动态投资掌握，就是

依据进度状况，分段审核结算，准时做出投资分析，并把施工阶

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段的现场变化状况与结算审核有效地结合在一起，使结算更实事

求是地反映了项目实施状况，最终更精确、合理、准时地对投资

状况做出推断。

依据动态实时投资掌握的原理，投资掌握应贯穿于整个项目

建设的全过程。依据工程规模大、投资多、工期紧的特点，转变

传统的合同管理模式和施工结算的方式，引进投资咨询公司。根

据系统工程管理的原理，从理念上、制度上和组织上明确了投资

掌握的目的、思路、方法、内容，规范了各级管理人员的职责等

操作流程，对工程建设实行全过程动态投资掌握。

二、实时动态投资掌握主要内容及基本手段

主要内容：1、审查项目概算，确定投资掌握总目标；2、

预算和标底的复核；3、协助招投标工作，分析招投标标书，编

写询标建议报告，参与合同有关条款的商洽；4、准时供应工程

变更费用测算；5、跟踪合同管理，准时供应联系单费用签证论

据；6、准时分析施工索赔内容，供应预防措施及处理意见；7、

分期或阶段性结算的审核；8、依据实际进度与计划，准时进行

工程费用分析与比较，找出实际发生额与投资掌握目标的偏差值，

制定纠偏方案；9、针对无价材料，供应市场调查分析报告；10、

对无定额项目分析组价；11、编制投资掌握总结报告。

基本手段：1、通过评审投标书的详细内容，以及通过询标

环节明确有关索赔原则，最大程度削减调价的口子；2、在询标

过程中确定索赔的计算原则以及合理确定合同价闭口的问题，充

分体现业主方的主导作用和招投标中的有利地位，争取签订一份

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有利于过程掌握的规范性施工承包合同；3、严格掌握设计变更，

对于设计变更准时作出费用增减的经济分析；4、进行无价材料

的市场询价和公正比价的工作，合理确定无价材料的价格；5、

按月严格审核施工产值，精确合理支付工程款；6、准时审核合

同外增补预算，使工程款的支付依据充分，并且支付额更加合理；

7、审查预算，供应签证补充合同的依据；8、进行阶段性总体

投资状况分析，为投资决算供应依据；9、进行施工方案费用的

测算，为施工方案的落实