2020港务区舆情服务方案.docx

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2020西安国际港务区年度舆情服务方案

当今社会，互联网蓬勃发展。随着网民数量的不断增长，越来越多的人把互联网作为获取信息的首选渠道。随着互联网时代的不断深入发展，互联网舆情监测已经成为政府了解社情民意、把握舆情动向、对突发事件做出快速响应和处理不可或缺的手段。

一、背景分析

当前，我国正处在经济社会剧烈转型的多元化时代，观念交锋尖锐激烈，利益博弈复杂敏感，矛盾问题集中凸显，突发事件易发高发，舆情应对任务日益艰巨繁重。一般情况下，突发事件出现之后，2小时就会在网上有所体现，6小时左右就会被众多网站转载，24小时左右就会形成社会热点。面对难测的互联网舆情，政府、单位工作人员一天上班八小时，而网络与网民是7+24小时无休止上网，使得政府、企业单位处于弱势地位，因此经常会发生网上事件已经传开了，上级部门已经知道了，而涉事单位还不知道的情况。由于互联网是一个开放的公共话语空问,其社会道徳行为约束相对薄弱,几乎所有网民都可以不受约束和限制地传播信息发表意见，导致舆论发展的不确定，负面舆情话语的不成熟，经过网民反馈后对信息的再加工，使得负面信息就像一颗互联网上的炸弹，随时可能引爆。为了进一步提升西安国际港务区舆情监测能力与危机公关能力，我们将提供专业的舆情监测系统及年度监测服务，特制定此方案。

网络舆情的特点

网络舆情具有很强的交互性。

网络时代，每一位网民都可以选择关注、评论、点击、回帖、转发、收藏等行为。对于个体而言，传播效果微乎其微，但是一旦快速聚集，网民共同关注、参与、传播，孤掌就变成共鸣，小众就扩张为大众，一次交互式行为就能组成声音嘹亮的“行动集团”。

网络舆情往往都是突发性的。

网络打破了时间和空间的界限，重大新闻事件可以迅速形成网民关注点，成为网络舆论热点。

网络舆情具有隐蔽性。

互联网是一个虚拟世界，发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间。

网络舆情具有偏差性。

网络空间中法律道德的约束较弱，如果网民缺乏自律，就会导致某些不负责任的言论。

网络舆情具有随意性。

“网络社会”所具有的虚拟性、匿名性、无边界和即时交互等特性，使得网络舆情也具有更多的随意性。

网络舆情是多元化的。

伴随着发声渠道的增加，舆情源也呈现多元化趋势，有效控制舆情，进行舆情监测也将成为品牌形象保护的有效手段和方式。

网络舆情现状及影响

作为一块正在加速膨胀的舆论阵地，互联网以其虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越成为人们表达个人想法的渠道。由此网络舆情的爆发也以“内容威胁”的形式逐渐对社会公共安全形成威胁。

“网众”数量与力量逐年上升

一个由“网络化用户”构成的“网众”群体已悄然崛起，以数亿计的庞大数量构成了一个庞大的“压力集团”。

网络诉求日益明显

当遇到热点或公共性事件时，网民都会想要发表自己的意见和观点，来表达自己的诉求。

政府时陷被动、失语状态

舆论事件发生时，政府如果缺乏正确的舆论引导和机制，经常发生处置滞后，回应滞后等现象。

政府舆情监测的重要性

网络舆情对政治生活秩序和社会稳定的影响与日俱增，一些重大的网络舆情事件使人们开始认识到网络对社会监督起到的巨大作用。同时，网络舆情突发事件如果处理不当，极有可能诱发民众的不良情绪，引发群众的违规和过激行为，进而对社会稳定构成威胁。而伴随着发声渠道的增加，舆情源也呈现多元化趋势，有效控制舆情，进行舆情监测也将成为政府对外形象保护的有效手段和方式。

助力港务区及时了解网络信息

政府做好日常舆情监测，能及时了解相关政策法规的舆论动向，做到防患于未然，避免负面舆情危机的爆发。网络信息量大，单靠政府自身人工监测，费时费力。

助力港务区提高舆情应对水平

政府日常舆情监测，可以通过专业系统实现全天实时自动监测，提升监测效益，做到舆情早发现和早处置。只要互联网上有与港务区相关的舆情信息，系统都可以第一时间检测到，并且以最直观的方式显示出来。

助力港务区制定预警方案

通过监测分析网络舆情信息，可以帮助政府了解与之相关的具有聚焦效应的观点、情绪和意见，获取舆情信息的来源、传播过程、发展变化趋势，进行评估，为港务区舆情预警方案提供信息参考。

助力港务区了解民情民意

由于很多负面信息内容包含着民众体验和对政府服务的评价，那么通过舆情监测可以协助政府收集民众意见，从而进一步提升港务区政务服务能力。

舆情系统

系统介绍

由中国互联网新闻中心与舆情早报网共同打造的网络舆情监测系统——舆情秘书，采用自主知识产权、国际领先技术的国内首创CII云智能情报平台，以科学应对舆论为出发点，以提升用户舆情应对能力为目标，通过国际一流信息采集技术挖掘、存储处理技术和权威顶级的舆情专家智库团队，系统整合舆情信息与相关分