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高质量发展标准体系建设项目经费管理办法

第一章?总则

第一条为贯彻落实《中华人民共和国标准化法》《XX自治区标准化办法》和《国家标准化发展纲要》、XX自治区《贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉实施方案》，规范和加强XX自治区高质量发展标准体系建设项目经费管理，提高经费使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及相关标准化法律法规和规章制度要求，结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称XX自治区高质量发展标准体系建设项目（以下简称《项目》）是指在自治区范围内承担项目，包括标准体系规划、标准研制、标准化试点建设、标准宣贯培训等工作。

第三条?经费主要采取事前资助的方式，凡在自治区依法设立的法人机构（行政机关、企业、事业单位和社会团体等）承担或参与本领域项目的单位需遵循本办法。

第四条?经费的使用管理遵循以下原则

（一）坚持生态优先，绿色发展的原则。经费扶持聚焦推动“闯新路、进中游”目标，全力办好习近平总书记交办的“XX任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，更好地服务高质量发展大局。

（二）促进自治区产业振兴的原则。经费扶持要与我区重点产业、特色产业发展规划相结合，择优扶强。

（三）重点突破与整体提升的原则。以全面推进农牧业、工业、服务业、社会管理和公共服务领域标准化建设，形成结构合理、重点突出、实用性强，服务助推自治区经济社会高质量发展需要的标准体系。

（四）注重效益的原则。重点扶持能带动和促进经济效益、社会效益和生态效益的项目，鼓励制定科学系统的、重点扶持的产业标准体系。

（五）经费引导放大原则。通过经费的资助，引导政府、社会、企业增强标准化建设项目投资。

（六）公开、公平、公正原则。项目的申报、审核、论证、合同约定、经费拨付、项目验收、审计、绩效管理等严格按照规定要求及公开、公平、公正的程序进行，确保经费安全高效使用。

第二章?职责

第五条?自治区市场监督管理局负责经费和项目的统筹管理工作，征集项目，组织专家评审论证，提出经费使用计划，向项目承担单位拨付经费，组织开展绩效运行监管、经费管理和绩效评价等工作。

第六条?各盟市市场监管局负责组织本领域、本地区项目的遴选、审核、推荐工作。自治区有关行业主管部门负责组织本领域、本地区项目业务审核和推荐工作，梳理本行业标准体系内待制定XX自治区地方标准等工作。标准体系内待制定XX自治区地方标准的立项、征求意见、审查、报批等程序，按照《XX自治区地方标准管理办法》执行。

第七条?项目承担单位与自治区市场监督管理局签订项目《任务合同书》，并在合同约定的时间内完成相关工作。如遇特殊情况需要调整时间和内容的，应经自治区有关行业主管部门和辖区盟市市场监管局同意后报自治区市场监督管理局批准。

第三章?申报条件

第八条?申报单位应当符合以下基本条件：

（一）具有独立法人资格;

（二）申报单位不得以同一事项重复或多头申报;

（三）申报单位应当在项目申报时对提交的申报材料真实性、合法性、有效性负责，不得弄虚作假、套取、骗取经费。

第九条?项目应符合国家产业政策和自治区党委、政府明确的发展目标和任务，并符合下列条件之一：

（一）与自治区经济建设和社会发展联系紧密，在全区范围内普遍适用；

（二）拟列入自治区有关行业主管部门年度重点工作；

（三）促进自主创新能力的提高和相关科技成果的产业化；

（四）促进知识产权与技术标准的结合，增强我区产业的核心竞争能力；

（五）提升重点优势产业、特色产品在国内外市场的竞争力；

（六）产业提质增效升级、实现“双碳”目标、节能减排降耗、生态建设和环境保护，促进经济社会可持续发展；

（七）保障和改善民生，提升社会治理能力需求；

（八）提高相关行业的安全生产水平、保护人身财产安全、保障人民生命健康、促进社会和谐发展。

第四章?项目审核

第十条?项目申报及审核

（一）自治区市场监督管理局提出项目征集需求；

（二）自治区有关行业主管部门、各盟市市场监督管理局对项目申报单位提交的申请材料的完整性、申报条件的符合性进行审查，提出推荐项目;

（三）自治区市场监督管理局结合国家、自治区有关工作重点，初步筛查；

（四）自治区市场监督管理局组织自治区有关行业主管部门、科研机构、高校专家、行业协会、标准化技术委员会代表等组成专家组，对申报项目进行论证;

（五）自治区市场监督管理局结合专家论证结果、根据行业产业领域重点工作内容，提出项目计划。

第十一条?自治区市场监督管理局结合年度经费预算安排，提出拟补助项目建议，经自治区市场监督管理局党组会议研究后，下达项目计划。自治区市场监管局与项目承担单位签订项目《任务合同书》，并按经费补助计划拨付项目经费。

同一项目原则上不得重复申报，有多个单位共同承担一个项目的，由项目主要承担单位按照本办法要求，协商其他参与单位按照任务