社区综合减灾指南.docx

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社区综合减灾指南

范围

本文件提供了社区综合减灾工作的组织管理、风险评估与隐患治理、应急设施建设、物资储备、救援力量、应急预案、应急演练、宣传培训和交流、预警和信息报送等方面的建议。

本文件适用于指导社区开展减少灾害风险及灾害损失等活动。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安全标记的设计原则

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T10001（所有部分）公共信息图形符号

GB/T15566（所有部分）公共信息导向系统设置原则与要求

GB/T40248人员密集场所消防安全管理

GB50016建筑设计防火规范（附条文说明）

GB50166火灾自动报警系统施工及验收标准（附条文说明）

GB50223—2008建筑工程抗震设防分类标准

GB51079城市防洪规划规范（附条文说明）

YJ/T12全国综合减灾示范社区创建规范

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

社区community

居住在一定地域内的人们所组成的多种社会关系的生活共同体。

[来源：GB/T20647.1—2006，3.1]

自然灾害naturaldisaster

由自然或社会因素造成人类生命、财产、社会功能和生态环境等损害的事件或现象。

[来源：GB/T26376—2010，2.1，有修改]

防灾disasterprevention

灾害发生前，采取一系列措施防止灾害发生或预防灾害造成人员伤亡、财产损失，以及对社会和环境的影响。

[来源：GB/T26376—2010，2.4]

减灾disasterreduction

在应急管理的各个阶段，采取一系列措施减轻灾害造成的人员伤亡、财产损失，以及灾害对社会和环境的影响。

[来源：GB/T26376—2010，2.3]

救灾disasterrelief

灾害发生后，开展的灾情调查与评估、物资调配、转移安置、生活和医疗救助、心理抚慰、救灾捐赠等一系列灾害救助工作。

[来源：GB/T26376—2010，2.7]

消防fireprotection

火灾预防和灭火救援等的统称。

[来源：GB/T5907.1—2014，2.1]

风险risk

不确定性对目标的影响。

[来源：GB/T23694—2013，2.1，有修改]

灾害风险评估disasterriskassessment

对可能发生的灾害及其造成的后果进行评定和估计。

[来源：GB/T26376—2010，4.8]

致灾因子hazard

可能造成人员伤亡、财产损失、资源与环境破坏、社会系统混乱等孕灾环境中的异变因子。

[来源：YJ/T13—2011，3.5]

承灾体exposure

承受灾害的对象。

[来源：YJ/T13—2011，3.6]

承灾体脆弱性exposurevulnerability

承灾体在物理、社会经济和环境等方面所具有的特点，使其易于受到某种致灾因子的损害。

孕灾环境disaster-formativeenvironment

由自然与人文环境所组成的综合地球表层环境以及在此环境中的一系列物质循环、能量流动以及信息与价值流动的过程—响应关系。

[来源：YJ/T13—2011，3.4]

风险地图riskmap

把灾害风险视觉化、形象化，运用图像标示风险、灾害、救助等信息的一种地图。

隐患排查potentialrisksindentification

对灾害隐患进行排查，并对排查出的灾害隐患，按照灾害隐患等级进行分级，建立灾害事故隐患信息档案。

应急预案emergencyplan

为有效预防和控制可能发生的灾害，最大程度减少灾害及其造成损害而预先制定的工作方案。

应急演练emergencyexercise

针对可能发生的灾害情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

应急避难场所emergencyshelter

用于突发事件应急响应时的人员疏散和避难生活，具有应急避难生活服务设施的一定规模的场地和建筑。

公共避难场所既包括公园、绿地、广场、学校操场等场地，也包括地下空间（含人民防空工程）、体育场馆、学校教室等建筑。

[来源：GB/T35624—2017，2.1]

灾害信息员disasterinf