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央企纪检监察对工程建设项目招投标业务管理的

监督

【关键词】央企纪检监察;工程建设项目;招投标;业务管理;监督分析

前言

加强工程建设项目的招投标业务管理的监督，对于建设单位实现自身

的可持续发展具有重要的发展意义。在工程建设项目业务管理过程中，还

存在一系列问题，很容易影响工程建设项目的顺利执行。对此，加强工程

建设项目招投标业务管理工作的重视，明确招投标业务工作的特殊性、复

杂性，采取相应的针对性措施。与此同时，做好央企纪检监察工作，完善

和创新纪检监察机制，更好的发挥纪检监察的作用，才能更好的管理工程

建设项目的施工建设。

1.工程招投标管理的相关概述分析

在工程建设项目施工建设过程中，涉及到很多专业性的内容、环节，

而这其中，招投标业务管理是工程建设项目建设中最重要一部分，其中管

理质量对完成整体建筑物的质量及投资成本控制具有重大的影响，所以需

要在工程招投标管理方面引起足够的重视。目前，工程建设项目的主要招

标方式是通过公开招标、邀请招标，主要的类型包括施工总承包、专业工

程承包、工程总承包等，这些方式需要结合工程建设项目的主要特点进行

有效的招标。在实际的工程建设项目招投标过程中，通过严格的管理，在

相关法律法规允许的范围之内，还需要对相关的文件进行更为有效的审

核，在招投标过程中，为了保证信息的有效性、真实性，利用招标制定科

学、合理的文件合同，对于工程建设项目的招投标业务管理具有很大的作

用。

2.央企纪检监察工作的重要性

2.1执纪问责的作用

执纪問责是央企纪检监察工作的重要延伸，对于维护中国共产党的章

程、严明中国共产党的纪律具有重大又深远的意义。央企纪检监察部门借

助对各种违法乱纪的情况进行严肃问责，有利于维护中国共产党的纪律，

又能充分发挥警示的作用，促使央企建立起良好的政治生态。

2.2教育作用

党风廉政教育是央企纪检监察职能得以充分发挥的重要基础，有效的

帮助央企树立正确的思想道德防线，在工程建设项目的招投标业务管理过

程中，坚持廉洁从业、秉公用权。党风廉政教育能够传播各种反腐倡廉的

正面社会作用，促使广大从业人员能够建立积极向上、公正清廉的社会品

德。

3.工程建设项目招投标业务管理存在的主要问题分析

3.1工程建设项目招标采用邀请招标方式，存在利益化倾向

现阶段，我们国家的工程建设项目招标中采用的邀请招标是邀请投标

企业参与招投标活动，这种方式虽然能够控制投标者的数量，但是投标邀

请书是招标方在事先审核之后发出，存在很多人情标和关系户，大部分有

实力的企业被人为的排除在外，偏离了招投标活动的最原本目的。在具体

的工程建设项目招投标过程中，会在利益关系的驱使之下格外关注某一个

投标单位，详尽的介绍该投标单位的实际情况，而对其他投标单位轻描淡

写的一笔略过，具有明显的倾向化、利益化，直接影响工程建设项目招投

标的最终结果，在一定程度上影响招投标活动的公正性。

3.2缺乏专业的招标代理机构

作为专业的招投标管理机构，招投标代理机构对于企业招投标活动的

顺利执行具有重大又深远的意义。招投标代理机构主要负责工程建设项目

单位代理招投标活动。基于目前的招标代理机构的运作情况来分析，存在

代理单位转包分包的问题，不能充分分配人力资源，导致工程建设项目招

投标业务管理十分混乱，容易对工程建设单位的合法权益存在一定的问

题。从目前招标代理机构的市场现象来看，缺少对招标代理行业的限制，

相关建设部门的监管不到位不科学、不合理，造成了很多企业虽然接了代

理业务，但是不能够为工程建设项目单位提供专业、可靠的代理咨询服务

和招标代理服务。

4.央企纪检监察对工程建设项目招投标业务管理的监督

4.1认真学习相关制度法规，夯实招投标管理的基础工作

从学中进、从进中学，为了夯实央企纪检监察工作及工程建设项目招

投标业务管理中的基础工作，建设单位应该内部发力，结合实际发展情

况，采用集中培训、个人自学、网络平台或者宣传报道等形式，组织相关

负责人员以及业务人员学习工程建设项目、合同管理、招投标管理等相关

法律法规，尤其是在国家、省市级、地方等相关规定要求，以及建设单位

的《项目管理制度》、《招投标管理制度》、《合同管理制度》，将法律风险

防控、纪检监察工作等知识灌输在业务培训之内，丰富业务理论知识内

容。除此之外，利用典型案例解读的机会，