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16年度全县公安机关未成年人保护工作方案

一、方案目标与范围

1.目标

为了更好地保护未成年人的合法权益，预防和减少未成年人犯罪，提升社会对未成年人保护的意识，全县公安机关将开展一系列保护未成年人的工作。具体目标如下：

-加强未成年人法治宣传教育，提高未成年人的法律意识和自我保护能力。

-强化对未成年人的心理健康干预，预防青少年心理问题的发生。

-建立与学校、家庭、社会的协作机制，共同营造安全的成长环境。

-加强对未成年人犯罪的打击力度，维护青少年健康成长的社会环境。

2.范围

本方案适用于全县范围内的所有公安机关、学校、家庭及社会组织，涉及未成年人的保护工作，包括但不限于法治宣传、心理健康教育、犯罪预防等方面。

二、现状分析

1.统计数据

根据2015年度全县未成年人犯罪数据，未成年人犯罪率为0.5%，其中盗窃、打架斗殴等案件占比高达70%。同时，调查显示，80%的未成年人表示对法律知识了解不足，缺乏自我保护意识。

2.问题分析

-法律知识缺乏：未成年人法律意识薄弱，容易受到不法侵害。

-心理健康问题：青少年心理健康问题普遍，涉及焦虑、抑郁等情绪。

-家庭教育缺失：部分家庭对未成年人的关心和教育不足，导致青少年缺乏正确的价值观和行为规范。

-社会环境影响：不良社会环境和文化影响，导致未成年人易于接触不良信息。

三、实施步骤与操作指南

1.法治宣传教育

1.1教育内容

-开展未成年人法律知识讲座，内容包括《未成年人保护法》、《刑法》等相关法律法规。

-制作法律知识宣传手册，发放至中小学和社区。

1.2教育形式

-利用周末和节假日，由公安机关和学校联合举办法治夏令营、冬令营。

-开展“法律进校园”活动，邀请法律专家进行讲座。

1.3目标人群

-全县中小学在校学生及家长。

2.心理健康干预

2.1心理健康普查

-每年定期对全县中小学生进行心理健康普查，评估心理健康状况。

2.2心理辅导

-在每所学校设立心理咨询室，由专业心理辅导师提供服务。

-开展心理健康知识宣传，增强未成年人的心理健康意识。

3.家庭与社会协作

3.1家庭教育培训

-定期组织家庭教育讲座，提高家长的教育能力和心理辅导能力。

-建立家庭教育指导中心，为家长提供咨询服务。

3.2社区参与

-社区联合组织未成年人保护志愿者队伍，开展各类活动促进未成年人健康成长。

-组织社区文艺活动，丰富未成年人的文化生活，增强其责任感与归属感。

4.未成年人犯罪预防

4.1加强巡逻与监控

-在学校周边、青少年活动场所增加巡逻和监控力度，确保未成年人安全。

-加强对青少年聚集场所的管理，防止不良行为发生。

4.2案件数据分析

-定期对未成年人犯罪案件进行数据分析，找出高发原因并制定针对性措施。

四、实施保障

1.组织机构

成立全县未成年人保护工作领导小组，由县公安局牵头，各相关部门、学校、社会组织参与，形成合力。

2.经费保障

-各级政府要将未成年人保护工作经费纳入财政预算，确保资金到位。

-积极争取社会力量的支持，建立多元化的经费保障机制。

3.监督评估

-建立未成年人保护工作评估机制，每年对工作开展情况进行总结和评估，确保方案的实施效果。

-对实施效果良好的单位和个人给予表彰，对工作不力的单位进行问责。

五、方案总结

本方案旨在通过系统的法治宣传教育、心理健康干预、家庭与社会协作及犯罪预防措施，构建全县未成年人保护的良好环境。通过政府、学校、家庭和社会的共同努力，切实保障未成年人的合法权益，促进其健康成长。

方案自2016年6月1日起实施，至2020年6月1日进行评估和修订。希望各单位密切配合，认真落实，共同创造一个更加安全、健康的成长环境。