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新时代背景下国有企业强化会计监督的有效策略

引言

随着国有企业不断推进深化改革，会计监督变得更加重要。自十八大以来，在习近平法治思想的指引下，财会监督法律法规体系不断健全和完善，为会计监督工作的有效开展和全面落实提供了法律保障，我国的会计监督工作基本上实现了法律法规及部门规章全面覆盖。2023年，国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》成为新时代财务监督工作纲领性文件。国有企业在会计监督工作开展中应当以该文件为指导思想，积极转变理念，健全会计监督体系。

一、国有企业强化会计监督的作用

（一）优化内部监督机制

随着国家对国企会计监督工作重视度的提升，国企纷纷完善自身的内部监督机制。在会计监督机制充分发挥出监督作用后，通过提升监督水平不断完善企业现行的监督机制。国企在应用会计监督方法时，在完善自身监督组织的同时为会计监督提供更为便利的条件。

（二）推动企业财务正常运行

国企在长远发展中离不开稳定的财务管理。有效的会计监督能够提升企业的会计信息质量，强化企业整体财务数据分析能力及其对数据的应用，为企业各项经济行为做到良好指引，充分发挥出会计监督对经济活动的约束作用。同时，会计监督能促进企业改善经营管理，更好地应对各项财务问题，全面提升企业经济效益，科学防范决策风险，推动国企实现稳定健康运营[1]。

（三）防止国有资产流失

在国企制度改革不断加深的环境下，国企为了满足市场经济体系的要求，需优化内部管理制度，构建全面科学的现代企业制度。但在改革过程中，依旧会存在国有资产流失的情况，影响国企健康发展。通过加强会计监督，要求相关监督人员在法律规定的严格要求下对国企所有的经济活动开展有效监督，促使国企严格遵守国家法律制度，避免出现违法违纪行为，不仅可以保障资金安全，还能有效防止国有资产流失，让会计信息更加全面和真实。

二、会计监督特点

第一，全面性。会计监督覆盖企业所有经济活动，为各部门提供准确可靠的数据信息，帮助企业及时掌握各部门经营情况，能及时发现财务活动中的缺陷，并进行纠正。第二，时效性。国企在会计监督活动开展后只有及时对发现的问题进行纠正，才能保障各项工作安全合法，避免违法违规行为发生，保障国企利益[2]。第三，依法监督。随着国家对会计监督重视度的提升，各项法律制度更加完善，国企在会计监督中应当遵循相关法律制度开展工作，对内外行为做到合法监督，确保会计监督的合法性，及时发现其中的不合规行为并进行优化，促使会计信息更加准确。

三、国有企业会计监督中存在的问题

（一）会计监督理念需要更新

国企传统管理中对会计监督重视度不足，缺乏完善的会计监督理念，财务人员工作独立性不足，工作开展受到一定限制，不能充分落实会计监督工作。部分企业在单位领导的控制下开展财会工作，受到领导的约束和限制较为明显，因此在实际工作中，会计人员可能会因为自身的工作受到约束从而做出一些不合法的行为，影响会计监督效果。

（二）会计监督方法不够科学

现代企业管理中会计监督应当采用科学方法以免影响监督效果。部分国企在持续发展中，尽管也开展了会计监督，但监督方法不科学，导致监督效果无法达到预期，企业经营成本增加。同时，部分国企过于依赖内部监督，不重视外部监督，因此外部监督在国企中无法高效开展，监督效果不佳，导致企业中存在一些问题不能及时被发现，影响国企健康发展[3]。

（三）会计监督人员专业素养不高

国企在传统管理模式下，对会计人员的任命中不重视其专业能力和职业素养，导致会计人员与领导之间形成强烈的依附关系，会计监督的公平和客观受到影响。会计监督是一项具有较强政策性的工作，需要会计人员不断学习新的知识技能和政策制度，满足国企不断发展的会计监督需求。但实际上，国企会计人员对新政策、新知识等学习主动性不高，不能及时优化自身的知识结构，导致在实际监督中只依靠以往的经验工作，无法提升会计监督工作开展水平。国企现阶段会计人员工作被重复性且简单的报账、出账及报表制作等基础性核算工作占据了主要时间，缺乏会计监督的主动性和积极性，导致会计人员无法发挥出重要作用。

（四）会计监督体系需要完善

国企会计监督体系一般是由政府监督、企业内部监督及第三方审计监督共同组成。当前一些国企在内部监督中只将重点放在会计人员的监督上，而且通常是由企业领导监督会计人员，而无法对企业领导开展有效监督，造成国企领导处于无人监督的情况下发生违法舞弊行为。而政府监督部门对国企的监督也存在监督力度不强的情况，从而造成国企内部监督执行不到位，甚至存在重复监督的情况，制约了监督机制发挥作用。而在社会监督方面，也存在部分单位会计师职业素养不高，事务所与被审计单位存在利益往来等暗箱操作行为，导致监督不能发挥出该有的作用。

（五）会计监督中内控措施不完善

国企在会计监督工作实施中，在内控方面还不够完善，主要原因是企业内部