建筑装饰行业房屋养老金系列深度一：详解政策框架及定期体检制度.docxVIP

内容目录

房屋养老金 系概述：构建“房屋安全管理长效机制” 3

政策背景：核心围绕保障“房屋安全” 3

政策内容：建立房屋 检、房屋养老金、房屋保险三项制度 4

房屋养老金如何建立？预计规模多大？ 6

资金来源：建立“个人+公共”账户，由地方政府 筹资渠道 6

资金规模：年资金需求量约2633亿 8

房屋定期 检落地有望拉动多少工程检测需求？ 11

建工建材检测需求近1200亿，龙 集中度仍待难升 11

若存量房强制检测政策落地，有望带动年均超200亿市场规模 13

存量房检测以政府业务为主、技术难度大，承接方预计多为区域龙 17

资建议与重点标的评述 19

资建议 19

重点标的评述 19

国检集诺：中建材旗下建工建材检测龙 ，存量房业务超1亿 19

上海建科：上海国资房屋检测鉴定龙 ，参与上海多地房屋 检试点项目 20

建科股份：常州建工检测龙 ，积极向既有建筑服务转型 21

深圳瑞捷：第三方工程评估龙 ，多次承接自建房安全专项核查项目 22

风险难示 23

表目录

表1：近年来房屋倒 恶性事件频出 3

表2：房屋养老金近年相关政策及表 4

表3：房屋养老金及房屋保险对比 5

表4：房屋安全管理三项制度相互嵌 、共 发力 5

表5：住宅专项维修资金制度及现有问 7

表6：房屋养老金潜在资金来源梳理 8

表7：房屋养老金年资金需求量测 9

表8：存量房屋建成年代结构 9

表9：房屋养老金预期模式及资金需求测 10

表10：建筑工程检测市场规模及 比增 11

表11：建筑材料检测市场规模及 比增 11

表12：2023年工程检测公 业务规模及市占率情况 12

表13：工程检测综合资质机构申请 件 13

表14：工程质量验收检测相关规定 13

表15：现有存量房屋检测政策 14

表16：深圳房屋安全排查分类 14

表17：不 年代房屋建成面积（亿平米） 15

表18：广东省既有房屋建筑安全性鉴定收费指导价（单位：元/平米） 15

表19：2025-2050年存量房屋检测面积预测（面积单位：亿平米） 16

表20：未来每五年存量房检测面积测 （单位：亿平米） 17

表21：房屋结构安全性鉴定主要项目 17

表22：房屋安全检测鉴定相关标的梳理（财务数据为2023年） 19

表23：公 建工建材检测营收及 比增 20

表24：公 建工建材检测毛利润及 比增 20

表25：上海建科营业收入结构（分业务） 21

表26：上海建科营业收入结构（分区域） 21

表27：深圳瑞捷财产保险风险减量服务平 22

房屋养老金 系概述：构建“房屋安全管理长效机制”

政策背景：核心围绕保障“房屋安全”

近年来房屋倒恶性事件频出，房屋安全重要性持续农显。2022年4月长沙发生重大自建房倒事故，导致54人亡、9人受伤，起因为业主违法违规建设、加层扩建和用于出租经营，近两年又陆续发生齐齐哈尔育馆命、佳木育馆命、安徽陵

居民楼命等多个恶性事件，暴露出安全管理领域的诸多薄弱环节和问短板。房屋质量关系民生安全，近年来着存量房屋建筑面积攀升、老旧房屋占比增长，地基不稳、材料老化等房屋安全隐患集中显现，建立房屋安全管理制度对于保障民生安全具有重要意义，各地对于房屋安全的重视度持续难升。

表1：近年来房屋倒恶性事件频出

事件 长沙自建房倒 齐齐哈尔育馆命 佳木 育馆命 安徽陵居民楼命 珠海居民楼倒

地点

地点 长沙望城区 齐齐哈尔市龙沙区 佳木桦南县 陵市郊区大镇 斗门区井岸镇

房屋名称 盘树组自建房 齐齐哈尔市第三十么中学

校育馆

悦城育俱乐部 龙苑小区48栋 坭村两层居民

楼

发生时间

发生时间 2022年4月 2023年7月 2023年11月 2024年5月 2024年8月

伤亡和失 54人亡，9

人受伤

11人亡，7人受伤 3人亡，1人受

伤

4人亡，1人受伤 1人轻伤，3人

亡

原因 违法违规加层 雨滞留 暴雪下降 大雨浸泡影响地基稳

定

预计为煤气燃爆

资料来源：新京报、中央人民政府、湃新闻，国盛证券研究

住建部此前多次难及研究建立房屋养老金，当前已在22个重点城市试点。2022年以来房屋养老金频繁出现在官方文件、会议、讲话中，2023年住建部多次公开表“要研究建立房屋养老金制度”，核心目的围绕“健全房屋安全管理”。8月23日住建副部

长董建国于国新办举行的“ 动高质量发展”系列主 新闻发布会上表