城市地下综合管廊PPP项目物有所值评价.docx

孝感市临空经济区城市地下综合管廊PPP项目

物有所值评价报告

项目实施机构：孝感市城乡建设委员会

项目实施主体：孝感市临空经济区管理委员会

报告编制单位：湖北永业行评估咨询有限公司

报告编制时间：二O一六年九月

孝感市临空经济区城市地下综合管廊PPP项目物有所值评价报告

目录

第一章项目概况 1

一、项目基本情况 1

二、经济技术指标 1

三、项目公司股权情况 5

四、项目回报机制 5

五、项目协调机制 6

第二章物有所值评价总体思路 8

一、报告编制依据 8

二、物有所值评价背景 9

三、VFM评价目的及用途 11

四、VFM评价总体思路 12

第三章项目VFM定性评价 14

一、定性评价流程 14

二、定性评价指标体系 14

1、基本评价指标说明 15

2、补充评价指标说明 16

3、VFM评价打分表及打分标准 17

4、评价方法 20

三、定性分析 22

第四章项目VFM定量评价 27

一、物有所值定量评价方法 27

二、项目定量评价结果 35

第五章结论 36

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湖北永业行评估咨询有限公司

第一章项目概况

一、项目基本情况

项目名称：孝感市临空经济区城市地下综合管廊PPP项目实施机构：孝感市城乡建设委员会

建设地点：孝感市临空经济区

项目建设实施主体：孝感市临空经济区管委会

项目实施的必要性：本项目的实施为完善孝感临空经济区市政基础设施建设，带动带活大临空城市物流、能源流、信息流的发展提供了有利的条件，对推动“两型”社会示范区建设步伐、促进区域经济快速发展具有重大意义。

项目实施的目标和意义：通过实施本项目，可在一定程度上缓解孝感市政府的资金压力，转变政府职能，拓宽融资渠道，以公平、公开、公正、择优的原则，筛选优秀的社会资本，为孝感市基础设施建设和运营引进先进的技术和管理经验，提高公共事业运营效率。

二、经济技术指标

(一)项目工程规模

孝感市临空经济区城市地下综合管廊工程分两期建设。一期工程全长18.3km,包括横2#路、纵2#路、陈天大道、孝汉大道、横14#路等道路管廊工程；二期工程全长16.6km,包括孝汉大道(北段)、孝汉大道(南段)、孝汉大道(左侧)、纵14#路、支56#路、支42#路、支45#路等道路管廊工程。

目前，一期工程中横2#路、纵2#路及陈天大道综合管廊工程

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土建部分已完工，共11.6km。

表1-1项目基本情况表及技术指标

序号

项目

路段

长度(km)

建设情况

备注

1

一期工程

横2#路

18.3

土建部分已

完成建设

一期已完成建设部分采用审计方式进行定价，完成原中标施工单位退出，并与二期一起构成本次PPP项目范围

纵2#路

陈天大道

孝汉大道

未开始建设

横14#路

2

二期工程

孝汉大道(北段)

16.6

孝汉大道(南段)

孝汉大道(左侧)

纵14#路

支56#路

支42#路

支45#路

合计

34.9

(二)项目建设内容

工程建设内容包括综合管廊土建工程，满足管廊自身运行的设备安装工程及管线支架的预埋件。综合管廊容纳给水、供电和通讯管线。同时，管廊内设置供配电、通风、给排水、照明、防火、防灾、报警系统等设施。

(三)入廊管线

孝感市临空经济区纳入的管线：给水、供电和通信。(四)PPP运作方式

本项目将采用“BOT+TOT”方式，即新建部分(二期综合管廊+一期未建部分)采用“BOT”方式，已建成部分(即一期已建土建部分)采用“TOT”方式，已建成部分在新建部分建成后统一完成移交，并开展设备安装、管线敷设等工作。

(五)项目投资规模

由于城市地下综合管廊受国家政策贷款影响，借鉴其他城市地下城市综合管廊建设期贷款利率，在PPP模式下，贷款利率与可行性研

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