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摘要
在经济社会深入发展下，民众的社会公共服务需求总体朝着多元化、精细化、具体化的方向发展。而事业单位作为提供公共服务的社会组织，所承担的职能越来越多、业务范围越来越广泛。但在严格控制编制数的条件下，事业单位实际承担的工作量和人员数量并不匹配。为了更好地履行社会职能，更好地为人民群众提供服务、满足人民群众需求，许多事业单位采取招聘编外人员的方式，来缓解“人少活多”的问题。
安徽省文研院属于安徽省公益一类事业单位，随着近年来承担的职能和需提供的服务逐渐增多，院内编外人员的数量也随之变多。因配套的制度尚未建立完善，所以随之而来产生的问题也日益凸显。
本文以安徽省文研院编外人员为研究对象，通过问卷调查、访谈等方式，收集、总结出院内编外人员基本构成情况及管理现状，分析在管理过程中存在的问题，剖析产生问题的原因所在，并提出有针对性、切实可行的改善建议。
通过研究分析，归纳出安徽省文研院在编外人员管理方面存在着缺少科学的管理制度、薪酬福利差距较大、考核培训力度不足等问题，产生的原因主要是未建立规范的管理机制、缺乏科学的薪酬制度、缺少考核激励机制、编外用工管理理念落后等，为此提出下一步的改进建议：用人单位需要完善管理制度、科学设置薪酬制度、建立考核与内部晋升机制等。
希望通过本文的研究，能够对机关事业单位编外人员管理工作的改善提供一定的参考，同时也希望本文研究成果让更多学者加强对编外人员管理问题的关注，加强这方面的研究分析工作。
关键词：安徽省文研院；编外人员；管理；改进建议
ABSTRACT
Withthedevelopmentoftheeconomyandsociety,thepeoplesdemandforsocialpublicserviceshasbecomeincreasinglydiversified,refined,andspecific.Asasocialorganizationprovidingpublicservices,publicinstitutionsareundertakingmoreandmorefunctionsandhaveawiderrangeofbusinessscope.However,understrictcontrolofstaffinglevels,theactualworkloadandnumberofpersonnelundertakenbypublicinstitutionsdonotmatch.Inordertobetterfulfillsocialfunctions,provideservicestothepeople,andmeettheneedsofthepeople,manypublicinstitutionsadoptthemethodofrecruitingnonstaffmemberstoalleviatetheproblemoffewerpeopleandmorethings.
AnhuiProvincialInstituteofCulturalResearchisaprovincial-levelpublicwelfareinstitutioninAnhuiProvince.Withtheincreasingnumberoffunctionsandservicestobeprovidedinrecentyears,thenumberofinternalandexternalpersonnelhasalsoincreased.Asthesupportingsystemhasnotyetbeenestablishedandimproved,theproblemsthatarisehavebecomeincreasinglyprominent.
ThisarticletakesnonstaffmembersofAnhuiProvincialInstituteofCulturalResearchastheresearchobject.Throughquestionnairesurveys,interviews,andothermethods,itcollectsandsummarizesthebasicco
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