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建筑工程预算和工程造价管理研究

摘要：在我国社会经济持续发展的背景下，建筑工程行业发展水平也越来越

高。在建筑工程项目的开发建设中，工程造价控制水平与项目效益息息相关，而

做好工程预算是工程造价控制工作有效开展的基本前提。受到传统工程管理理念

的影响，我国部分工程企业在造价控制方面，忽略了工程预算的作用，导致造价

控制效果不理想。而如今各类建筑工程建设规模越来越大，建设周期越来越长，

工程造价控制面临着诸多挑战。因此，有必要从工程预算的角度入手，对工程造

价控制的策略进行深入研究。

关键字：建筑；工程预算；工程造价；工程管理

1工程预算和工程造价控制概述

1.1工程预算

在各类工程项目的开发建设过程中，工程预算主要是指工程建设单位根

据工程项目开发目标、计划，对工程建设中需要消耗的各类直接费用、间接费用

的计算结果。工程预算包含了一项工程建设中涉及到的材料费、人工费、技术费

用、管理费等，在确定好工程预算之后，企业才能预估该工程需要投入的资金。

工程预算的编制过程，需要建设企业及项目合作单位综合考虑多方面的因素，根

据工程建设目标、现场实际情况、市场现状等，进行科学计算。具体来讲，工程

预算主要氛围预估、计算两个部分，前者需要预算人员充分考虑多方面因素，从

计划和实际需求出发，进行预估；后者需要预算人员采用科学方法，对预估的费

用进行准确计算，确保其能真实反映预估费用。

1.2工程造价控制

工程造价是指工程建设所花费的所有费用，而工程造价控制则是通过一

系列方法，对工程建设施工费用进行监督、控制的过程。简单来讲，工程造价可

以理解为一项工程建设的总成本，而造价控制则是控制成本的过程。在现代建筑

工程的建设中，需要消耗大量的资金，而这些费用主要来自于工程材料、人工费、

管理费、税金等。造价控制主要分为控制目标、过程控制、事后控制等环节，贯

穿于工程建设的全过程，其控制水平将直接决定工程效益。

1.3工程预算和造价控制之间的关系

通过前文论述可以发现，工程预算编制是工程项目建设施工之前对各项

费用进行预估、计算的过程，而造价控制则是对费用进行控制的过程。从工程预

算编制的角度来讲，编制预算一方面是为了让投资者明确该工程将要产生的投资

费用，另一方面其也可以作为投资者及各个部门成本控制的主要依据。从造价控

制的角度来讲，在工程的建设中，建设单位会在保证满足工程建设质量、进度、

安全等基础上，尽量降低工程成本，提高效益。也就是说，造价控制需要以工程

预算单为基本依据，明确造价控制的相关标准，再做好相应的准备。在工程阶段

性验收、竣工结算等环节，预算单是评估造价控制效果的重要依据之一。

2建筑工程预算在工程造价控制中的作用

2.1提升造价控制目标合理性

在现代成熟的建筑工程造价控制工作开始之前，都需要根据实际情况，

制定相应的造价控制目标。该目标既包括总造价控制目标，也包括拆分到各个环

节、部门及工程分项目的控制目标。而在制定造价控制目标时，工程预算是主要

的依据。从建筑工程前期筹备环节来讲，预算部门通过现场勘察、审核图纸、调

研市场等环节，计算工程量、明确工程单价，编制预算文件。然后，将文件交由

工程项目相关部门审核，再转变为工程投资计划文件，作为工程融资、招投标等

环节的重要参考资料。从这一点可以看出，工程预算是造价控制的基础，提高预

算编制准确性，将有助于提高造价控制目标的合理性。

2.2为施工图纸编制提供重要参考

众所周知，在工程造价控制中，施工图纸是非常关键的参考资料。施工

图纸不仅涉及到工程量，还涉及到施工技术、材料等方面的内容，而这些与施工

成本息息相关。另外，施工图纸的编制需要严格遵照我国相关规定，确保各个部

分的准确性，而工程预算将影响施工图中多种关键数据。因此，做好工程预算，

有助于给施工图纸编制人员提供可靠的数据依据，进而有助于让造价人员在计算

造价时能够获取准确的数据，进而为造价控制工作打下可靠的基础。

2.3是实现工程造价全过程、精细化管理的关键

随着我国建筑工程规模不断扩大，各类工程涉及到的因素越来越多，加

上较长的建设周期，工程造价控制工作面临着巨大的挑战。在这样的背景下，现

代工程造价控制讲究全过程覆盖、精细化管控，即将造价控制工作贯穿于工程建

设施工的全过程，将控制策略渗透到每个环节、每个部分。通过