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1平台管理体系建设解决方案

1.1城市综合管理服务领导机构

设立万盛经济技术开发区政府综合协调领导机构，由万盛经济技术开发区

政府主要领导任主要负责人，成员由公安、住建、自然资源、大数据、生态环

境、市场监督、安监、食药监、城市管理，园林、市政、环卫、经信、水利、

水务、民政、应急、交通、电力、移动、联通、电信、广电、铁通等相关部门

以及所辖街道（乡镇）政府的主要领导组成。

领导机构主要负责制定城市综合管理服务平台建设与发展规划，建立与城

市综合管理服务相关的体制机制，落实有关建设、运行、维护等资金，协调各

成员单位解决重大疑难问题，组织开展城市综合管理服务绩效评价工作。

领导机构下设办公室，由万盛经济技术开发区政府分管城市管理工作的领

导或相关责任单位主要领导任办公室主任。

1.2城市综合管理服务运行机构

万盛经济技术开发区依据“监管分离”和“高位监督”原则，确定万盛经济技

术开发区数字化城市管理中心主要负责受理通过信息采集和社会监督等渠道获

取的各类城市管理问题；负责协调解决综合性、跨区域、跨部门的城市管理疑

难问题；负责向万盛经济技术开发区政府提供城市综合管理服务绩效评价数

据；负责宣贯有关城市综合管理服务的制度规范。

1.3专职队伍

利用万盛经济技术开发区现有的专职信息采集监督队伍和坐席队伍。其

中，信息采集监督队伍主要负责管理服务网格内的城市管理问题巡查、上报、

核实、核查等工作；坐席队伍主要负责问题受理、立案、派遣、结案等工作。

城市综合管理服务各责任主体根据工作职责、范围、内容配备一定的问题

处置力量。

1.4制度保障

万盛经济技术开发区政府出台《城市综合管理服务平台统筹协调工作制

度》、《城市综合管理服务处置（指挥）手册》《城市综合管理服务绩效考核

办法》；成立城市综合管理服务领导机构，明确各成员部门有关工作职责，落

实相关保障措施，实现高位监督；固化城市综合管理服务运行机构，保障城市

综合管理服务工作有效运行。

万盛经济技术开发区城市综合管理服务领导机构制定适应万盛经济技术开

发区实际的城市综合管理服务手册，细化各部门管理服务的职能范围与边界，

匡定相关责任主体，明确“管理服务”标准，达到“精细管理”要求。

1.5监督机制

万盛经济技术开发区城市综合管理服务平台建立了包含信息收集、案件建

立、任务派遣、任务处置、处置反馈、核查结案和绩效考核等阶段的闭环业务

流程，各阶段分工明确、衔接紧密。实现城市综合管理服务全过程监督，主要

包括:

（1）参照《数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件》

（GB/T30428.2-2013），依据《城市市容市貌管理标准》，以城市干净、整

洁、有序为目标，扩大城市管理服务区域，拓展城市管理服务事项。

（2）以人民群众满意为目标，根据城市规模、发展状况等因素，因地制宜

制定城市综合管理服务标准。

（3）参照《数字化城市管理信息系统第7部分:监管信息采集》

（GB/T30428.7-2017），制定针对信息采集队伍的工作规范，全面、及时发现

城市管理问题。

（4）积极采用物联网、视联网、移动互联网等新技术，强化问题主动发现

机制；同时，进一步畅通“12319”、微信公众号等社会监督渠道，扩大问题发现

覆盖面。

（5）加强县（市）级平台数据真实性、全面性、实时性监管，杜绝原始数

据人为过滤、加工等问题，避免评价结果失实。

1.6处置机制

参照《数字化城市管理信息系统第8部分：立案、处置和结案》

（GB/T30428.82019），围绕城市综合管理服务目标，根据城市综合管理服务

手册内容，构建以处置职责明确、处置流程精细、处置结果规范、处置时限精

准为核心的问题处置机制，实现城市管理问题的派遣精确、高效协调和规范处

置。具体包括：

（1）精确派遣。精准确认城市综合管理服务的责任主体，提高派遣确率。

（2）高效协调。通过会商协调、工作点评、评价问责等手段，进一步提升

疑难问题的处置效率。

（3）有效处置。及时掌控并分析研判超期未处置、返工、缓办、挂账、作

废等处置过程相关数据，提高问题处置质量。

（4）精准处置。通过实时获取行业管理的相关数据，对城市管理突出问题

进行分析、预警，有针对性开展预防性处置工作。

1.7评价机制

以处置结果数据为依据，构建对城