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短缺药品管理采购应急预案范文

一、目的和原则

1.1目的

为确保我国药品市场的稳定供应，有效应对药品短

缺问题，提高药品供应链的应急响应能力，制定本应急

预案。本预案旨在指导相关部门和企业在药品短缺情况

下，采取有效措施，确保药品的及时供应，满足人民群

众的基本用药需求。

1.2原则

（1）预防为主，综合施策：加强药品市场监测和

预警，提前采取措施，预防药品短缺的发生。

（2）分工负责，协同配合：明确各部门和企业的

职责，加强协同配合，形成合力，共同应对药品短缺。

（3）依法行政，科学决策：严格按照法律法规和

政策规定，科学、合理地采取应急措施。

（4）动态调整，及时更新：根据药品市场供应情

况，及时调整应急预案，确保其科学性和有效性。

二、组织机构及职责

2.1应急指挥部

设立药品短缺应急指挥部，由分管医药产业的政府

部门负责人担任指挥长，成员包括药品监管部门、卫生

健康部门、发展改革部门、商务部门、工业和信息化部

门、财政部门、物流企业等。应急指挥部负责药品短缺

应急工作的统一领导、组织和协调。

2.2各相关部门职责

（1）药品监管部门：负责监测药品市场供应情况，

收集、分析药品短缺信息，及时报告应急指挥部。

（2）卫生健康部门：负责指导医疗机构合理使用

药品，调整用药政策，确保患者基本用药需求。

（3）发展改革部门：负责药品价格监管，打击哄

抬物价、囤积居奇等违法行为。

（4）商务部门：负责协调药品进口，拓宽供应渠

道。

（5）工业和信息化部门：负责协调药品生产，提

高产能，保障药品供应。

（6）财政部门：负责提供应急资金支持，保障应

急采购、储备和供应工作。

（7）物流企业：负责药品运输和配送，确保药品

及时到达医疗机构。

三、预警和信息收集

3.1建立药品市场供应监测预警机制，定期收集药

品供应信息，分析可能导致药品短缺的因素。

3.2加强对药品生产、流通、使用等环节的监管，

及时掌握药品库存、销售、价格等信息。

3.3建立药品短缺信息报告制度，鼓励医疗机构、

药品生产企业和行业协会等主动报告药品短缺信息。

3.4当发现药品短缺迹象时，及时启动应急预案，

采取相应措施。

四、应急响应措施

4.1预警响应

（1）启动预警后，应急指挥部要及时了解药品短

缺情况，分析原因，制定应对方案。

（2）各相关部门要加强协作，密切配合，确保应

急措施的落实。

（3）药品监管部门要加强对药品市场的监管，打

击违法行为，维护市场秩序。

4.2应急采购

（1）当药品市场供应出现严重短缺时，启动应急

采购程序。

（2）根据药品短缺程度和需求量，制定应急采购

计划，确保重点品种的供应。

（3）优化采购流程，缩短采购周期，加快药品采

购速度。

（4）鼓励企业增加生产，提高药品供应能力。

4.3储备管理

（1）建立药品储备制度，确保应急情况下有足够

的药品供应。

（2）合理确定储备品种和数量，优先保障临床必

需、市场供应紧张的药品。

（3）加强对药品储备的监管，确保药品质量安全。

4.4价格监管

（1）加强对药品价格的监管，防止出现价格异常

波动。

（2）对恶意哄抬物价、囤积居奇等违法行为，依

法进行查处。

五、应急结束和后期处置

5.1应急结束

当药品市场供应恢复正常，短缺药品得到有效解决

时，应急指挥部可决定终止应急响应。

5.2后期处置

（1）对应急响应过程中的优秀企业和先进个人进

行表彰。

（2）总结经验教训，完善应急预案，提高应对药

品短缺的能力。

（3）对应急响应过程中发现的问题进行整改，确

保药品供应链的稳定。

本应急预案自发布之日起实施，原有相关规定与本

预案不符的，以本预案为准。如有未尽事宜，可根据实

际情况予以补充。