（发改）关于申请建设充填站及附属建筑的用地申请(4.25).docVIP

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神木市孙家岔镇河西联办煤矿有限公司文件

神河矿字〔2024〕18号

神木市孙家岔镇河西联办煤矿有限公司

关于申请建设充填站及附属建筑的用地申请

神木市发展改革和科技局：

一、煤矿生产现状

1、神木市孙家岔镇河西联办煤矿有限公司（以下简称“河西煤矿”）为证照齐全、合法、有效的生产矿井，位于陕西省神木市西北约33km处，属单井整合矿井，2007年批复，2014年开工建设，2016年10月通过竣工验收，井田面积1.5385㎞2，设计生产能力60万t/年，批复开采煤层为2-2、3-1、4-2、4-3、5-2煤层，矿井从业人员共计324人。

2、其中2-2煤层大部分为火烧区未采动，3-1煤层采用房柱式炮采工艺开采，为矿井整合前开采。

3、4-2和4-3煤层划分为第一开采水平，采用综合机械化工艺，开采面积1.03㎞2，已开采完毕，占井田面积比例66.9%，其他未开采区域为井田北部的建构筑物、南部兰炭园区部分厂房的压覆，综采工艺垮落法管理采空区顶板会造成地面塌陷导致建构筑物不同程度地受损，因此剩余区域未设计开采。

4、5-2煤层划分为第二开采水平，采用综合机械化工艺，开采面积1.03㎞2，占井田面积比例66.9%，共设计4个综采工作面，计划2025年底完成回采作业，其中第一个工作面于2024年4月份回采完毕，5-2煤层剩余服务年限不足2年。

充填开采背景

政策方面

1、2013年1月，国家能源局、财政部、国土资源局、环境保护部印发《煤矿充填开采工作指导意见》，意见指出：煤矿开采技术亟待创新，充填开采技术逐步成熟，实施充填开采具有重要意义鼓励煤矿采用“膏体”“固体”“超高水材料”充填开采。

2、2021年3月18日国家发展改革委、科技部等十部门联合印发等十部委《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》（发改环资〔2021〕381号）：持续提高煤矸石和粉煤灰综合利用水平，推进煤矸石和粉煤灰在工程建设、塌陷区治理、矿井充填以及盐碱地、沙漠化土地生态修复等领域的利用；在煤炭行业推广“煤矸石井下充填+地面回填”，促进矸石减量，创新大宗固废综合利用模式。

（二）充填开采技术发展应用背景

1、西安科技大学科研团队在2005年至2016年长达十一年的时间内，持续研究陕北地区条带充填开采方法，并获得2010年度中国煤炭工业协会科学技术奖一等奖和2011年度国家科技进步二等奖。

2、2016年至今，西安科技大学和陕西西矿工程勘察设计有限公司（隶属于西安科技大学，以下简称“西科大团队”）在陕北地区共为15座矿井进行了充填开采设计，包括榆阳区二墩煤矿、神木市神广煤业、神木市新窑煤矿、红岩煤矿、阴湾煤矿、千树塔矿业、涌鑫矿业等，该技术在陕北地区及周边煤田取得了大范围的成功应用与推广。

（三）河西煤矿资源开发利用、社会效益方面

1、河西煤矿4-2、4-3、5-2煤层压覆区域可采资源量为519.8万t，按照年产60万t/年开采，可延长矿井服务年限7.8年。

2、压覆区域资源采用膏体充填开采，可从源头控制了覆岩破坏和下沉，实现了“绿色开采”；延长了矿井服务年限，增加了当地税收，稳定了300多人员的就业问题；采用煤矸石充填，节约了煤矸石处置费用，减少了环境污染，为当地生态环境的保护做出了积极贡献。

三、河西煤矿充填开采工艺应用及实施

2023年底，河西煤矿委托西科大团队编制膏体充填开采可行性研究报告和开采设计说明书，2024年1月25日，可行性研究报告通过专家评审并出版，开采设计说明书预计5月份完成。

综上所述，河西联办煤矿充填开采项目的实施符合国家产业政策，属于国家推广应用的先进适用技术，其压覆区域资源采用膏体充填开采在相似条件下均有成功的设计或工程实践经验，该项目对于缓解当地就业压力、延长矿井服务年限、合理开发利用资源、保护生态环境、发展矿井绿色矿山建设具有重要意义。

特申请批复建设充填站及附属建筑用地，选址位于孙家岔镇刘石畔村河西联办煤矿井田内（在河西煤矿工业广场范围内）。

特此申请！

附件：神木市孙家岔镇河西联办煤矿膏体充填开采可行性研究报告

神木市孙家岔镇河西联办煤矿有限公司

2024年4月25日

报送：神木市发展改革和科技局

神木市孙家岔镇河西联办煤矿有限公司2024年4月25日印发