关于排污许可管理工作内容及主要问题的研究.pdfVIP

节能与环保（2024年第8期总第361期）

政策研究ENERGYCONSERVATIONENVIRONMENTALPROTECTION

关于排污许可管理工作内容

及主要问题的研究

王在高1,徐殿木2

实施控制污染物排放许可制，是党中央、国务院生态文

明体制改革决策部署的重要内容，是改革和完善固定污染源环境管

理制度的重要任务。党的十九届四中全会明确提出构建以排污许可

制为核心的固定污染源监管制度体系，对排污许可管理工作提出了

更高要求。笔者在工作中发现，目前大部分“领证”企业在排污许

可管理中存在较多共性、普遍性问题，制约了排污许可管理工作的

实施效果。为此，本文系统介绍了排污许可管理工作的主要内容，

针对共性和普遍性问题进行深入分析，并提出具体建议措施，以期

为排污许可管理工作人员提供参考。

排污许可；管理工作；持证排污；按证排污

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王在高，等：关于排污许可管理工作内容及主要问题的研究政策研究

排污许可管理工作人员收集排污许可实施相关资料加以学习研读

根据环评、实际建设内容等判定企业排污许可管理类别

确定排污许可适用技术规范、自行监测技术指南和排放口类别等持

证

排

进行现场踏勘，收集资料，生成填报所需资料污

登录信息管理平台开展帐号注册，进行首次登录

企业按技术规范、自行监测技术指南要求等填报并提交排污许可申请

审批部门对企业提交的排污许可申请表开展审核，并发证

根据环评、应急预案、验收报告等要求，开展环境保护管理工作

结合排污许可要求，落实污染物排放口规范化设置

根据排污许可规定，制订环境管理制度，落实环境档案管理工作

按

根据排污许可规定，落实排污许可管理台帐要求，开展台帐记录证

排

根据排污许可规定，落实排污许可自行监测要求，开展自行监测污

根据排污许可规定，落实排污许可执行报告要求，开展执行报告填报

根据排污许可规定，上传排污许可管理台帐、自行监测和执行报告等，并公开

生态环境部门开展环境管理监督执法企业按环境管理要求继续落实管理工作

图1排污许可管理工作实施流程图