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安全生产“三同时”审批制度

“三同时”制度是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目(工

程)、技术改造项目(工程)、引进的建设项目，其职业安全卫生设施必

须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时

投人生产和使用。一般称之为“三同时”制度。职业安全卫生设施是

指为了防止伤亡事故和职业病的发生，而采取的消除职业危害因素的

设备、装置、防护用具及其他防范技术措施的总称，主要包括安全、

卫生设施、个体防护措施和生产性辅助设施。我国《劳动法》、《矿

山安全法》、《职业病防治法》和《安全生产法》等，对“三同时”

制度都作了明确规定。《安全生产法》第二十四条规定：“生产经营

单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必

须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施

投资应当纳入建设项目概算。”

“三同时”制度从源头上消除各类项目可能造成伤亡事故和职业

病的危险因素，保护职工的安全健康，保障新工程项目正常投产使

用，防止事故损失，避免因安全问题引起返工或采取弥补措施造成不

必要的投入。“三同时”制度的建立，是防止新工程项目带病投产运

行，确保物的本质安全的有效的法律制度。“三同时”制度和安全卫

生预评价制度结合起来实行，是贯彻“预防为主”方针的具体体现。

两者结合起来实施可使新项目做到更合理，最大限度地消除和减少潜

在的危害，真正作到防患于未然。

“三同时”制度的实施要求从项目论证到设计、施工、竣工验收

都应按“三同时”的规定进行____验收，具体包括以下内容：

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(1)建设项目在进行可行性研究论证时，必须进行职业安全卫生方

面的论证，明确项目可能对职工造成危害的防范措施，并将论证结果

载入可行性论证文件。

(2)设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制

《职业安全卫生专篇》，职业安全卫生设施的设计，必须符合国家标

准或者行业标准。职业安全卫生专篇的内容主要包括：设计依据、工

程概述、建设及场地布置、生产过程中职业危害因素分析、职业安全

卫生设计中采用的主要防范措施、预期效果及评价等。

(3)施工单位必须按照____批准的设计文件进行施工，不得擅自更

改职业安全卫生设施的设计，并对施工质量负责。(风险世界网-

riskmw.专业研究安全风险管理，安全员的门户网站。)(4)建设项目的

竣工验收必须按照国家有关建设项目职业安全卫生验收规定进行。不

符合职业安全卫生规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用。

(5)建设项目验收合格，正式投入运行后，不得将职业安全卫生设

施闲置不用，生产设施和职业安全卫生设施必须同时使用。

安全生产“三同时”审批制度（2）

是指在进行建设工程项目、装备更新改造项目、重大技术改造项

目、非常规作业项目等需要特殊审批的项目时，要求审批管理部门同

时审核项目的设计图纸、施工方案和安全预评价报告，确保设计、施

工和安全符合国家安全生产法律法规的要求。

“三同时”是指：

1.设计图纸与安全预评价报告的审核具有同时性，即设计图纸和

安全预评价报告必须在同一时间进行审核。

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2.施工方案与安全预评价报告的审核具有同时性，即施工方案和

安全预评价报告必须在同一时间进行审核。

3.设计图纸与施工方案的审核具有同时性，即设计图纸和施工方

案必须在同一时间进行审核。

这一制度的实施可以有效避免因设计、施工和安全之间的不协调

导致的安全事故发生。同时，审批管理部门对项目的设计、施工和安

全预评价进行综合审查，从根本上提高了项目的安全性和可行性，并

确保项目符合国家安全生产法律法规的要求。

安全生产“三同时”审批制度（3）

路桥集团国际建设股份有限公司

三莎二标项目经理部

“三同时”制度内容

路桥集团国际建设股份有限公司

____年____月____日

“三同时”制度的主要内容包括：

(1)建设项目在立项、进行可行性研究论证时，必须进行安全论

证，明确项目可能对从业人员和职工造成危害的防范措施，并将论证

结果载入可行性研究报告；

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