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村级基金管理制度

第一章总则

第一条根据国家有关法律、法规，结合本村实际，制定本制度。

第二条本制度所称基金是指村级层面集中管理的资金，用于支持农村经济发展、社会事业

建设、农民福利改善和公共服务保障等目的的专门性资金。

第三条基金管理应符合公开、公平、公正的原则，保证资金的透明、安全、高效使用。

第四条基金管理机构应当密切结合村级实际，制定科学、合理的资金管理政策和措施，完

善基金管理和使用机制，促进基金有效利用。

第五条进一步加强基金管理队伍建设，提高基金管理水平和能力。

第六条在规范基金使用的同时，尊重村级自治，鼓励村民积极参与基金管理，推动基金管

理与村级共同发展。

第七条基金管理应当在依法承担责任的基础上，鼓励各类社会力量参与基金管理，促进基

金多方融合、资源共享。

第八条制定本制度是为了强化基金规范管理，提高基金使用效益，发挥基金作用，促进农

村经济社会发展和农民生活改善。

第二章基金管理机构

第九条村级基金设立专门的管理机构，由村级委员会设立，统一管理、统一收支、统一核

算。

第十条基金管理机构的主要职责是统筹安排基金使用，制定年度计划和预算，并报村级委

员会批准后执行。同时，做好基金收支管理、资金使用监督、制度规范和信息公开工作。

第十一条基金管理机构人员构成：主任一名，副主任一名，员工数名，均由村级委员会专

职工作人员兼任。主任负责制定基金使用计划和预算，并统筹管理基金的收支；副主任负

责日常工作协调和督办等工作。

第十二条基金管理机构要建立科学的组织机构，完善规章制度，明确职责分工，建立健全

的内部监督机制，保障基金使用的合法性、合理性和安全性。

第十三条基金管理机构应当完善基金管理制度，切实加强规章制度的执行力度，加强对基

金使用单位的管理和监督，推动基金使用单位建立健全财务制度和内部控制制度。

第十四条基金管理机构要不断完善基金管理制度，促进基金管理工作的制度化和规范化，

提高基金管理水平。

第十五条基金管理机构应当加强与省、市、县财政部门的联系，及时了解政策法规，按照

规定履行基金报送工作。

第十六条基金管理机构应当按法定程序，向村民年度公开基金收支情况，接受村民监督。

第十七条基金管理机构应当根据具体需要，聘请专业机构参与资产管理。

第三章收入管理

第十八条村级基金的收入主要来源于国家、省、市、县的专项补助、村级财政拨款、政府

转移支付、农民自筹等。

第十九条基金收入主要用于农村经济发展、社会事业建设、农民福利改善和公共服务保障。

第二十条基金收入必须按照法律规定的程序和要求，全部纳入基金管理机构专门账户，不

得挪作他用。

第二十一条基金的使用按照预算方案执行，严格控制基金的使用总量，确保基金使用与收

入相适应。

第二十二条建立健全基金的核算、审计、监督和评估机制，加强对基金的收入来源、使用

情况、效益和风险的监督和评估。

第二十三条基金收入实行责任管理，有关部门要加强对基金管理机构监督检查，确保基金

收入的合法、规范、及时到账。

第四章支出管理

第二十四条基金支出按照法律法规的规定和基金使用计划执行，严格控制基金的支出总量，

确保基金使用与收入相适应。

第二十五条基金支出应当符合法律法规的规定，健全支出预算编制、审核、批准和执行程

序。

第二十六条基金支出实行责任管理，有关部门要加强对基金使用单位的监督检查，确保基

金支出的合法、规范和有效。

第二十七条基金支出主要用于农村经济发展、公共服务保障、社区建设和农民福利改善等

用途。

第二十八条基金使用单位要按照预算方案使用基金，不得超支和挪用。

第二十九条完善基金项目管理制度，加大基金项目的科学论证和考核力度，在保证基金使

用安全的前提下，提高基金使用效益。

第三十条基金使用单位需按照规定的程序和要求，将基金使用情况、项目进展和效益情况

及时向基金管理机构报告。

第三十一条支出单位要注重基金使用事先预算和事后审核的结合，及时公开支出信息，接

受村民监督。

第三十二条建立健全基金支出的核算、审计、监督和评估机制，加强对基金支出的监督和

评估，提高基金使用效益。

第五章资产管理

第三十三条基金管理机构应当依法合规办理资产登记和交割手续。

第三十四条基金管理机构应当加强对资产的规划、配置和使用管理。

第三十五条基金管理机构应当建立健全资产管理会计制度，做好资产登记和折旧计提。

第三十六条基金管理机构应当依法合规进行资产保管和使用，做好资产管理的防火、防盗、

防损工作。

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