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征收污水处理费解决污水厂运行费用

1市场经济与污水厂的运作

在市场经济中，由于经济运行机制和企业经营机制的转换，环境

爱惜不仅受到重视，而且会比准备经济下更简洁取得成效。城市污水

处理厂也是自主经营、自负盈亏的独立法人企业，经济效益是首先要

考虑的问题，所处理水(和污泥)作为一种资源化产品(所不同的是主

要用于补充环境资源)应有其合理的价格，价值规律和价格的杠杆作

用将从根本上影响污水处理厂的运作。也就是说，污水处理厂的效益

要来源于产品，处理水补充了环境水资源，水的消费者即享用了产品

的运用价值。因此，制定合理的污水处理费，并由用水户担当，符合

现代市场经济的要求。

至70年头，兴盛国家兴建了大量城市污水处理厂，平均5000～

10000人一座。近几年，又加强了技术改造和深度处理，污水处理厂

已成为其社会进步开展的有机局部。国外在运行管理上的主要经验之

一就是遵照市场经济的要求，制定合理的价格，收取污水处理费，用

以保障污水处理厂的运行资金。例如，德国城市每吨用水价格中就包

含了十几马克的污水处理费。

2我国污水厂运行费状况

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城市污水处理在我国起步较晚。80年头初期，全国仅有20余座

小型污水处理厂，处理程度低，设备简陋，管理水平不高，运行费全

部依靠政府。80年头后期，城市水污染日趋紧要，污水集中处理问

题也越来越引起政府的重视，各地接受引进资金、技术和设备等方式，

加快了城市污水处理厂的建立步伐。目前已建成近200座，日处理量

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约1500×10t，每年大约须要投入运行费30多亿元(按0.6元/t核

算)，但大局部仍是靠财政解决。许多城市由于财政惊惶，面临着污

水处理厂建起后养不起的严峻问题，一些厂因此不能正常运行。

3征收污水处理费的可行性

向用水者征收污水处理费以解决我国城市污水处理厂运行费，是

势必的，也是可行的。

①适应我国社会主义市场经济的要求。目前，大局部行业已推

向市场，其中包括供水、煤气等行业。随着市场化的日趋开展，我国

的城市污水处理行业也必将步入市场经济的大潮，遵照经济规律运

作。

②市场经济条件下，企业得以松绑，活力增加，刺激了企业经

济开展，其环保投入也应相应增加。而且，城市污水处理厂的建立可

以降低企业废水排放标准，削减企业治理的资金投入以及排污费、超

标排污费的收缴额，有利于企业效益的提高。所以，城市污水处理厂

的建立是受企业欢送的，而经济的安康开展又使企业有实力担当合理

的污水处理费。对居民用户而言，遵照我国二级城市污水处理厂的现

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行处理本钱约0.6元/t污水核算，人均用水标准180L/(d·人)、每

户平均4人，每户平均月交纳污水处理费13元左右，总水费约20～

30元，低于煤气费和电费的支出，是合理和能够承受的。

③有利于节约水资源，促进水污染治理工作。我国是一个水资

源短缺的国家，随着工业及城市建立速度的加快以及水污染的加剧，

水源危机日趋紧要，已制约了一些地区或城市社会与国民经济开展。

征收污水处理费后，企业将费用打入产品本钱，投入市场运作，势必

会考虑最大程度地降低包括水资源在内的本钱消耗，加强节水措施，

取得价格竞争优势。同样，水费的合理提高，也促使居民自觉节水，

增加了全民节水意识，可以最大程度降低水资源消耗，削减污水处理

量，进而节约污水处理资金投入，使污水处理步入良性循环，有利于

经济可持续开展战略目标的实现。

④城市污水处理厂征收污水处理费，实行污水处理价格市场主

体化后，就可以同其他市场经营者一样，自主经营，自负盈亏，促使

其加强管理、削减消耗、提高效率、提高出水水质，最终降低运行本

钱，以合理的污水处理价格为保证，在市场经济中安康开展。这将促

进以污水处理厂为核心的城市排水管理体制向市场化转换。这种开展

趋势已引起国外投资者合资合作的爱好，将极大地推动我国污水处理

事业的开展，使其成为我国新的经济增长点。

4污水处理费的制定