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GB6017.1-20-1
起重机械安全规程第部分
凉州区城乡建设局
开展工程建设领域规范城乡规划管理
专项治理工作方案
为贯彻落实中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作
的意见》、甘肃省《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施
意见》的通知精神，按照《中共武威市委办公室、武威市人民政府办公室
印发＜关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案＞的通
知》（武党办发［2009］109号］）、《中共凉州区委办公室、凉州区人
民政府办公室印发＜关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实
施方案＞的通知》（凉党办发［2009］210号）的要求，结合我局在工程
建设领域城乡规划管理工作的实际，制定本工作方案。
一、工作目标
根据《中共凉州区委办公室、凉州区人民政府办公室印发＜关于开展
工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案＞的通知》（凉党办发［
2009］210号）的要求，凉州区治理工程建设领域突出问题工作领导小组
专项治理工作任务分解的要求，围绕解决违反法定权限和程序未批先建、
擅自改变城乡规划、改变土地用途问题以及在房地产开发中违规调整容积
率等突出问题，全面开展排查，完善法规制度，坚决纠正和严肃处理城乡
规划领域中的违法违规行为，推进《城乡规划法》的贯彻实施，认真执行
《甘肃省城乡规划条例》、《甘肃省建设项目许可办法》（省政府令第50
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号），力争通过两年左右的时间，使城乡规划编制、修改、审批、实施管
,
理工作工程建设项目审批程序进一步规范，规划变更、容积率调整中腐败
,
问题易发多发的势头得到有效遏制，维护城乡规划的严肃性维护人民群众
的合法权益。
二、工作要求和具体措施
（一）加大规划行政执法力度
1、严格实施《城乡规划法》，认真执行《甘肃省城乡规划条例》、
《甘肃省建设项目许可办法》（省政府令第50号），加强对城乡规划编
制、修改、审批、实施管理的监督检查。进一步明确依法批准的城乡规划
，未经法定程序不得修改。对我区建设用地容积率调整的具体条件、审批
程序及管理措施作出明确规定，抓紧完善容积率管理的相关制度。加大规
划行政执法力度，强化对违纪违法行为的责任追究。
2、加强对规划实施管理的监督检查，加大规划行政执法力度，认真
纠正和查处审批过程中不执行国家强制性标准、违法许可的行为。
（二）加强规划管理
1、认真执行控制性详细规划编制、修改和监督管理办法，严格控制
性详细规划的编制、修改、审批程序，加快小城镇、集镇规划编制力度，
加大对规划编制和执行的考核检查以及经费保障力度，将小城镇、集镇规
划的编制和管理经费纳入本级政府财政预算。
2、推进规划编制、修改、审批公开和征求公众意见等工作，推进“
阳光规划”，提高规划管理工作的公众参与度，开展城乡规划公开公示制
度研究。
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起重机械安全规程第部分
3、建立和完善城乡规划督察员制度，严格执行经批准的城乡规划。
（三）重点对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项
治理
1、对建设用地容积率指标的规划管理情况进行检查。重点检查在城
乡规划区内以划拨、出让、转让方式提供国有土地使用权的建设用地容积
率等强制性指标的管理情况，风景名胜区范围内的建设用地容积率等强制
性指标的管理情况，同一建设项目（含分期开发的建设项目）在提出规划
条件
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