改革创新思路精细管理优化城市发展环境.docVIP

改革创新思路精细管理优化城市发展环境

改革创新思路精细管理优化城市发展环境

改革创新思路精细管理优化城市发展环境

创新思路精细管理优化城市发展环境

-----在全市城市管理座谈会上的发言

安福县，地处江西中部，素有“赣中福地”之美誉，历史悠久，文华积淀丰厚，是江西省十八大文明古县之一。近年来,随着我县“赶超发展、提速进位、好上加快、决战两区、打造经济强县”的战略目标的实施，经济文化快速发展,城区已形成“一江两岸三区”格局,城区框架逐渐拉大,从20０4年的6.７平方公里扩展到如今的１7平方公里;城区人口由过去的不足４万增长到现在的8万以上；环境面貌日新月异,2009年成功创建“江西省卫生县城”和“江西省园林城市,20１0年“省级森林城市”和“省级文明城市”创建工作顺利启动。

当城市作为衡量一个地方经济社会发展水平的标志时,抓好城市建设与管理至关重要。今年,在县委县政府和市城管局的领导下，县住房和城乡建设局的大力支持下,我大队以开展创业服务年,优化发展环境为契机,坚持“规范化、精细化、法治化、人性化”的总体思路，着力转变城管理念,创新工作机制,扎实推进城建管理监察工作向前发展。主要体现在:

一、转变作风，创先争优，树立城管新形象

一支作风过硬的队伍,是一项工作顺利开展的保证。在城管队伍建设当中,我们一是强化学习，提高素质。今年我们相继组织了以《城乡规划法》、《行政处罚法》、《江西省市容和环境卫生管理条例》、《江西省户外广告管理条例》为主要内容的四期全员集中培训,要求每个执法人员结合自身的执法业务，深刻理解常用的法律法规条文，准确把握执法依据、办案程序和处罚标准，切实解决好在具体工作中如何执法的问题。二是创先争优,提高效能。按照县委、县政府效能建设的总体要求,大队党支部分阶段分步骤扎实开展了创业服务年活动、“创先争优夺标兵”主题教育活动,要求队员坚持人性执法，施行“温馨提示制度”、“首次轻违不罚制度”、“老弱病残孕五不罚制度”及“孤老病残道路占用费减免”等制度,强调“以人为本，城管为民”的理念，进一步提升大队机关效能建设。三是健全制度,优化考评。大队按照定性、量化、简便、规范、可行的要求，建立和健全了大队《岗位目标责任百分制考评试行标准》,考评标准涉及到各中队职责、考勤、奖惩等方面,条条细化，月月考评，并把考核结果作为各股、室、中队和职工业绩评定、奖励惩处的重要依据。

二、创新思路,真抓实干，谱写城市管理新篇章

一年来，全体队员团结一心,攻坚克难,严格按照城市管理相关法律、法规,对城区内建设、经营、市容市貌、环境卫生等秩序进行了有力的整顿和治理,实现了市容环境秩序“明显改善、明显提升、明显跨越”的渐进式总体目标。

(一)市容整治实现新突破

“马路市场”一直是困扰城市管理的一大难题，在促进就业、发展经济的同时,也带来了阻碍交通、噪音扰民等影响市容环境卫生问题。如果简单的取缔，势必容易引起冲突。为妥善解决好这个问题，我大队经过认真调查和分析，创新思路，变堵为疏，精心破解“马路市场”。一是打造文塔饮食文化广场。大队在征求县委县政府的同意下，会同有关部门对露天夜宵摊点进行合理规划,由县财政从0８年起前三年每年出资1０万元，向房地产开发公司整体租赁文塔广场，将县城内所有夜宵早餐摊点集中搬迁至文塔广场，统一入店经营。二是实施“瓜果新政”,惠农便民。每年入夏,瓜果大量上市，为了杜绝以往那种瓜果摊点车辆随意摆放、影响市民通行和环境卫生的现象，我大队根据实际，设置了四个地段:中医院对面人行道、安城大市场内、大市场路人行道上、集仙桥市场为农民自产自销的西瓜经营点，方便农民销售、市民购买瓜果,构建了和谐的社会关系。三是部门联动,整治城中村环境。5月，我大队市容中队会同县交警大队重点对凤阳小康村进行了整治,取缔了临时占道的沙石经营点和其它摊点,督促物流车辆尽早找过场地经营,明显改观该村市容市貌和居民生活环境,有力的推进了城中村新型城镇化建设。

(二)户外广告形成新亮点

“三统一”,打造店面招牌样版街。从6月份开始，我大队通过早规划，多宣传,精设计,对我县浅水湾(御景苑)店面招牌进行了规范，实行“三统一”标准,即统一制作材料,专用彩钢招牌扣板牌面,亚克牌吸塑字，或2㎝厚PＶC字;统一牌面高度，牌面高度限于墙面顶上飘檐(边）至门柱顶檐边之间;统一牌面宽度,牌面伸出宽度统一６0㎝,不可单独凸出或缩进，必须与其它牌面平齐,且高低一致。另外全部店面都将空调外机安装在店招牌里面。规范后的店面招牌，横看一条线,竖看一个面，文化品位高,亮化效果好,成为安福县沿江路一道靓丽的风景线,为我县新型城镇化建设的推进做出了积极贡献。

全民动员,综合治理城区“牛皮癣”。近几年,随着经济的快速发展,各种垃圾广告(俗称“牛皮癣”）充斥整个安福城区,既污染了周边环境，又影响了城市