闲置设备管理办法.docVIP

第PAGE

第PAGE2页共NUMPAGES10页

闲置设备管理办法

第一章总则

第一条为了加强闲置设备监督管理，防止资产流失，提高资源效益，明确设备管理部门、设备使用单位的权限、义务、责任，明确闲置设备处置工作流程和决策程序，特制定本办法。

第二条引用文件：《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号)、《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号）、《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》（国资发产权规[2022]39号）等有关法律法规以及《关于进一步贯彻落实企业国有资产交易监督管理办法意见》（大国资产权〔2018〕239号）、《关于进一步规范出资企业国有资产交易行为有关事项的通知》（大国资产权[2021]110号）、《关于加强出资企业资产交易管理工作的通知》（大国资产权[2022]102号）等。

第三条闲置设备资产转让应当遵循等价有偿、公开公平公正、竞争择优的原则，确保国有资产保值增值。

第二章范围

第四条本办法适用于公司各单位。

第三章定义

第五条本办法所称设备包括用于生产或办公所需的机械设备设施、动力设备设施、运输设备、计量设备等资产。

第六条本办法所称闲置设备是指除在用、备用、维修、改造、特种储备以外，其它连续停用6个月以上不再利用的设备。

第四章管理机构及职责

第七条公司总经理办公会负责根据公司发展、技术改造、生产实际、资产价值等对闲置设备出售计划进行审批。

第八条设备管理部负责组织对闲置设备自然状况进行调查，组织对闲置设备进行技术鉴定、评估，制定闲置设备利用、改造、出售计划，报公司总经理办公会审批，并按审批意见，组织闲置设备竞卖公告发布、处置合同签定、账务处理及所需资料等工作。

第九条财务管理部负责闲置设备原值、净值的提供，出售价款的收取，并办理固定资产清理账务处理的相关工作。

第十条投资证券部负责对闲置设备管理工作进行全过程监督。

第十一条使用单位负责提出闲置设备利用、改造、出售计划，报送设备管理部。

第十二条使用单位负责按公司设备管理要求，管好、用好、维护好在用设备。对确定的闲置设备要进行就地封存，保证设备完好，按要求向设备管理部报送《闲置设备资产自然状况调查表》。

第五章闲置设备资产转让范围

第十三条达到以下条件之一提足折旧年限的闲置设备可以进行资产转让。

（一）闲置设备无继续使用价值的；

（二）国家淘汰设备目录明确规定，老化，技术性能落后，耗能高，效率低，经济效益差的；

（三）大修后虽可恢复精度，但不如新购性价比高的；

（四）严重污染环境，危害人身安全与健康，改造不经济的；

（五）因工艺设置改变和技术进步而遭淘汰，需要更新换代的；

（六）因灾害、事故、生产任务变更、本单位不适用其它单位也不需要的。

第十四条有下列情形之一的设备不得转让：

（一）国家明令禁止交易的设备资产。

（二）未经决策审议的设备资产；

（三）涉及未解决的法律纠纷或产权争议的设备资产。

第十五条未到折旧年限的，在建工程未验收转固的，以及大修、改造不足5年的设备原则上不得转让。确需转让，说明转让原因进行会议审议，通过后方可办理闲置设备转让。

第六章资产转让

第十六条闲置设备管理应遵循有利于生产经营、有利于资产保值增值、有利于盘活存量资产、有利于产品结构调整、有利于设备优化配置、有利于保护国家和各方合法权益、有利于等价有偿和公开公平公正交易的原则。

第十七条出售的闲置基本采用重置成本法、市场比较法等进行评估，实行公开拍卖。

1.重置成本法

在评估基准日，重新购置或建造与被评估资产相同或相似的全新资产所需的成本，减去被评估资产已发生的实体性贬值、功能性贬值和经济性贬值后的余额，作为被评估资产的评估价值。

计算公式为：评估价值=重置成本-实体性贬值-功能性贬值-经济性贬值

2.市场比较法

通过比较被评估资产与最近售出类似资产的异同，并将类似资产的市场价格进行调整，从而确定被评估资产价值的评估方法。

委托评估机构评估的，评估机构按照评估工作流程进行现场勘察，出具评估报告。

第十八条设备管理部依据评估小组或评估机构确定的评估底价，组织资产单位进行公司会议审议。

评估底价高于10万元的闲置设备转让项目，由公司总经理办公会审议决定。

评估底价低于10万元（含10万元）的闲置设备转让项目，由资产单位总经理办公会审议决定，年度累计≤20万。

第十九条闲置设备转让审议通过后，领导小组对资产评估结果履行审批手续。

第二十条审批后的评估结果作为首次转让公告底价。

第二十一条评估结果使用有效期为项目评估基准日起1年。

第二十二条产权交易所为公司指定闲置设备资产公开挂牌转让交易机构。

第二十三条设备管理部协助资产单位向产权交易所提交闲置设备