农业产业结构调整优化的必要性.pdfVIP

精品

农业产业结构调整优化的必要性

我国的农业产业结构比改革开放时已经有了较大的改善，但目前仍要

继续优化。总体上说，进一步调整优化农业产业结构是新阶段我国农

业发展的要求。具体表现在以下几个方面:

1.调整优化农业结构是新阶段农业发展的客观要求

随着我国农业生产力水平的提高，农产品供求关系逐步从卖方市场向

买方市场转变，农业发展的主要制约因素由过去单一的资源约束变为

资源和需求双重约束，农产品结构和质量问题成为当前农业发展的突

出矛盾。随着城乡居民生活由温饱向小康迈进，消费结构发生了很大

变化，对优质农产品的需求明显上升，并且表现出农产品需求多样化

的特点。面对这种市场需求的变化，迫切要求农业生产从满足人民的

基本生活需求向适应优质化、多样化的消费需求转变，从追求数量为

主向数量、质量并重转变。

2.调整优化农业结构是扩大农业对外开放的必然要求

文档下载后可复制编辑

精品

随着全球经济一体化进程的加快，农业的国际化趋势越来越明显。特

别是我国加入WT()后，农业的国际化进程大大加快。面向国内和国

际两个市场的需求来安排农产品的生产，利用国内和国际两个市场的

生产资源来调整优化农业结构，有利于扬长避短发挥优势，提高我国

农产品的国际竞争力。

3.调整优化农业结构是增加农民收入的有效途径

从目前看，由于供求关系的变化，依靠增加农产品数量或提高农产品

价格来增加收入的潜力已经不大。而调整优化农业产业结构，提高农

产品质量和档次，发展名特优新产品，一方面可适应市场优质化、多

样化的需求，另一方面可以提高农业的经济效益，增加农民收入。

4.调整优化农业结构是合理开发利用农业资源的重要手段

人多地少是我国的基本国情。我国农业资源一方面相对短缺，过度开

发利用，另一方面配置不合理，利用率不高，浪费严重。通过调整优

化农业结构，充分发挥区域比较优势，挖掘资源利用的潜力，实现资

源的合理配置，提高资源开发利用的广度和深度，就可以做到资源的

有效利用与合理保护相结合，促进农业的可持续发展。

农业产业结构调整优化的原则

文档下载后可复制编辑

精品

调整优化农业产业结构是一项复杂的系统工程，必须统筹规划，科学

安排。由于各地的条件不同，农业产业结构不可能有一个统一的模式。

一般说，农业产业结构的优化必须遵循以下原则:

1.以市场为导向

要根据市场需求及其变化趋势调整优化农业结构，满足社会对农产品

多样化和优质化的需求。调整优化农业结构不能局限于本地市场，而

要面向全国，面向世界，适应国内外市场需求。不仅要瞄准农产品的

现实需要，还要研究未来的市场需求趋势，以便在未来的市场变化中

抢占先机。政府有关部门要加强对市场变化趋势的研究，逐步完善农

产品市场体系和农产品流通体制，建立反应灵敏的信息网络，向农民

提供及时准确的市场信息，为调整优化农业结构创造良好的市场环境。

2.发挥区域比较优势

随着市场经济体制的建立和经济全球化的发展，进一步扩大农业区域

分工，实行优势互补，是降低农产品生产成本，提高市场竞争力的必

然要求。调整优化农业结构，要在发挥区域比较优势的基础上，逐步

发展不同类型的专业生产区。每个地区要以资源为基础，因地制宜，

发挥本地资源、经济、市场、技术等方面的优势，发展具有本地特色

的优势农产品，逐步形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业，

全面提高农业经济效益。

3.依靠科技进步

文档下载后可复制编辑

精品

调整优化农业结构要充分依靠科技进步。要抓住改造传统产品和开发

新产品两个重点，通过高新技术的应用、劳动者素质的提高，推进农

业结构调整优化。当前，世界农业正在孕育着以生物技术、信息技术

为主要标志的新的农业科技革命，要抓住机遇，加快农业科技创新体

系建设，促进农业结构调整优化和升级。

4.稳定提高农业综合生产能力

要严格保护耕地、林地、草地和水资源，防治水土流失。在不适宜耕

作的地区实行退耕还林、还草、还湖，保护生态