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行业标准《小水电发电机组并网安全条件及评价规范》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2021年，国家能源局电力安全监管司委托全国电网运行与控制

标准化技术委员会开展对原国家电监会印发的《风力发电场并网安全

条件及评价规范》、《光伏发电站并网安全条件及评价规范（试行）》、

《小水电发电机组并网安全条件及评价规范（试行）》3项规范性文

件，在国家能源局组织实施过程中积累的经验基础上、结合电力工业

十四五发展规划和实现“碳达峰、碳中和”目标，转化为行业技术标

准。3月4日，全国电网运行与控制标准化技术委员会线上召开起草

工作启动会议，安排修订工作。

（二）工作过程

1.2021年3月，全国电网运行与控制标准化技术委员会秘书处

组织成立行业标准《小水电发电机组并网安全条件及评价规范》修编

工作组。

2.2021年3月，由福建省调牵头，联合中国电科院、福建电科

院、华电福建公司、水口集团、大唐华北电力试验研究院、陕西电科

院、湖南电科院等单位成立了编制组。各参编单位结合自身的业务对

小水电进行了广泛的调研。

3.2021年4月，全国电网运行与控制标准化技术委员会在北京

召开第2次起草工作组会议，明确标准编写深度，编写方法与编写要

求。

4.2021年5月，全国电网运行与控制标准化技术委员会在珠海

召开第3次起草工作组会议，开展了现场调研，明确了标准和释义的

具体要求。

5.2021年6月召开编写小组内部线上会议，统一编写“标准+释

义”两本书的具体要求，讨论各小组编写中遇到的问题。

6.2021年7月，全国电网运行与控制标准化技术委员会在宁波

舟山召开第4次起草工作组会议，集中讨论标准草案条款。

7.2021年7月，福建省调牵头在福州召开标准讨论会。根据标

委会第4次会议要求，组织参编单位对标准进行了修编和完善，形成

了征求意见初稿。

8.2021年8月，在福州召开了规范的初稿讨论会议。会后，编

制组对标准进行了进一步的完善，并提交了标准的征求意见稿。

9.2021年8月，标准编写小组完成标准征求意见稿编制及上报

工作，采用发函以及会审方式广泛、多次在行业内征求意见。

10.2021年11月，根据意见征求情况进行讨论，完成标准征求

意见稿的修订工作，形成了送审讨论稿和“征求意见汇总处理表”。

（三）主要参加单位及负责事项

1.国家电网有限公司国家电力调度控制中心全面负责标准的起

草组织工作；

2.国网福建电力公司负责标准编制组织协调及标准统稿工作，

负责总体要求、必备项目、安全生产标准内容的起草巩固走；

3.大唐华北电力试验研究院负责评价项目电气一次设备及系统

标准内容的起草工作；

4.华电福建公司负责评价项目电气二次设备及系统标准内容的

起草工作。

二、编制原则和主要内容

（一）标准编制原则

本标准编制遵循现有相关法律、条例、标准和导则，立足我国并

网小水电机组运行管理实际情况，对于原来的小水电并网安全标准不

适用目前安全生产的需求等问题，规范明确了小水电发电机组并网安

全条件及评价的具体要求，推进小水电发电机组运行安全管理向进一

步规范化方向发展。

本标准编制遵循以下原则：

先进性原则：标准内容充分考虑电网智能化、自动化发展的趋势

以及电网对小水电发电机组网络安全、调度自动化等不断发展提高的

要求，以满足电网稳定运行的需要；成熟性原则：遵循标准化的编写

标准与标准结构编制本标准，标准内容在充分吸收借鉴国内电力行业

和电网调度领域的相关技术标准和规范，保障标准的准确性和成熟

性；适用性原则：标准制定过程中广泛调研国家电网各级调度、科研

机构和各发电企业的实际生产运行情况，满足电网、用户和发电企业

对小水电发电机组安全的需求。

（二）标准主要内容论据

本标准规定了小水电发电机组并网安全条件及评价的总体要求、

必备项目、电气一次设备及系统评价项目、电气二次设备及系统评价

项目。除了前言和附录，标准正文共分为6章，主要内容包括：

第1章范围

规定了标准的适用范围，适用于总装机容量6MW及以上、50MW以

下通过10kV及以上电压等级接入电网的小水电站。对于通过其他电

压等级与电力系统并网运行的小水电站，参照执行。

第2章规范性引用文件

规定了本标准必不可少的规范