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人大机关党课：坚定制度自信务实担当作为为做好新时代地方人大工作添砖加瓦

同志们：

今年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年和地方人大设立常委会45周年。70多年来，人民代表大会制度经风雨、见彩虹，为创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障。在新时代新征程上，作为人大系统的党员干部，我们要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面履行宪法法律赋予的职责，不断发展全过程人民民主，努力创造无愧于时代的光辉业绩。下面，我以“坚定制度自信务实担当作为为做好新时代地方人大工作添砖加瓦”为题讲党课、作交流，与大家共勉。

一、深刻认识人民代表大会制度的历史必然和显著优势

一是人民代表大会制度来源于中国共产党领导人民浴血奋战和艰辛探索。鸦片战争后，为救亡图存，中国人民奋起抗争，各种革命变革接连而起，各种救国方案轮番出台，但都未能取得成功。中国共产党成立后，领导人民争取民族独立、人民解放，取得新民主主义革命胜利，人民当家作主从梦想变为现实。习近平总书记指出：“人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。”这一重要论述，集中体现了党领导人民开辟符合国情的政治发展道路的光辉历程，揭示了我国实行人民代表大会制度的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，彰显了人民代表大会制度的时代价值和时代意义。

二是人民代表大会制度植根于优秀传统文化沃土。习近平总书记深刻指出，设计和发展国家政治制度，“必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一”。人民代表大会制度是“两个结合”的重要成果，既坚持和体现了马克思主义国家观、人民观的基本原则，又传承和发展了中华优秀传统文化，具有先进的政治理念、鲜明的中国特色、深厚的文化底蕴。历史充分证明，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是我们党领导中国人民经过长期奋斗和不断探索得来的，不是凭空设想出来的，也不是从外国照搬过来的。我们要从“两个结合”的高度深刻理解和把握我国实行人民代表大会制度的历史必然和制度优势，把人民代表大会制度的制度优势更好转化为国家治理效能。

三是人民代表大会制度筑基于人民当家作主。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。在我国，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。人民代表大会有立法权、监督权、决定权、任免权，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。全国、省、市、县、乡五级都有人民代表大会，一年一度的各级人民代表大会会议，自下而上、逐级召开，使得人民群众的意愿和呼声能够得到真实反映、向上传递，有力保证了人民当家作主。

二、准确把握做好新时代人大工作的主要原则和重点方向

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和完善党的领导、巩固和发展中国特色社会主义制度的战略高度出发，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新要求，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。

（一）准确把握坚持和完善人民代表大会制度应遵循的主要原则。2024年9月，在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。强调必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照“四个机关”要求加强各级人大建设。“八个必须坚持”是对中央人大工作会议上提出“六个必须坚持”的丰富和拓展，既相互贯通又有机衔接，构成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的核心要义，阐释了人民代表大会制度建设和人大工作的大方向、大原则、大道理，要深刻领会、始终遵循。

（二）深刻理解发展全过程人民民主的重大理念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进，民主价值和理念进一步转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践。今年召开的党的二十届三中全会，再次聚焦发展全过程人民民主，对“健全全过程人民民主制度体系”作出系统部署，要求“坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人