第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 教学课件--高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptx

著名实业家张謇中国铁路之父詹天佑1894年状元1910年进士

【课程标准】了解西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响

一、晚清选官制度的变革大魁天下江苏南通人，出生于世代耕读之家。幼年聪慧好学，4岁入塾，5岁能背《千字文》，16岁中秀才，33岁中举人，1894年中状元，并被任命为翰林院修撰。愿成一分一毫有用之事，不愿居八命九命可耻之官！张謇(1853—1926)1、设想一下，张謇的仕途会如何？2、状元下海经商的时代背景是什么？（一）科举制度的废除

状元下海甲午战败，国事日非，“甲午状元”做出一个惊世之举:下海经商。马关条约开外国在中国内地设厂之禁，使他振兴实业的精神受到极大推动。……1899年４月，大生纱厂正式开工。——摘编自吴晓波《跌荡一百年》2、状元下海经商的时代背景是什么？西学传播和洋务运动的开展19世纪末20世纪初，民族危机空前严重;巍科进士，翰苑清才，而竟不知司马迁、范仲淹为何代人，汉祖、唐宗为何朝帝者，若问以亚非之舆地、欧美之政学，张口瞪目，不知何语矣。——1898年康有为《请奏八股试帖楷法试士改用策论折》八股积弊已久，难以适应新的时代需要；

1.背景：3)八股积弊已久，难以适应新的时代需要;2)西学的传播;洋务运动的开展;一、存废之际的选官制度——晚清选官制度的变革1)19世纪末20世纪初，民族危机空前严重;（一）科举制度的废除2.过程：（1）1898年，加设经济特科；废八股，改试策论(时务）；（2）1901年，改书院为学堂；（3）1905年，废除科举；

材料：科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与；而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐戢不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。——袁世凯等《立停科举推广学校折》思考：废除科举制度的理由是什么？（1）换取列强信任；（2）可使留学生为求功名而潜修所学，不受蛊惑；（3）设立学堂可以培养人才，开启民智，促进教育发展；（4）根本目的：维护清王朝统治。钱穆：“清末人却一意想变法，把此制度（科举制）也连根拔去。民国以来，政府用人，便全无标准，人事奔竞，派系倾轧，结党营私，偏枯偏荣，种种病象，指不胜屈。”。

中国铁路之父京张铁路建成通车的第二年年初，詹天佑被清廷授予“工科进士”，“进士”们由政府任用官职，领取薪俸，不用自谋生路了。得到了“工科进士”之后，詹氏担任了归国留学生考试的主考官，在对考生发表讲话的时候，詹天佑说了这样一段话:“我们留学外国，获得了一些知识技能，要做一点事来贡献国家，如果做官，就不能做事，想做事，万不可做官，而且做惯官的人一旦没官做，精神便会十分痛苦，但官不可做，又不可无，在现在中国里，没有朝廷给予你一个官职，就没有地位，没有人把重要的事给你做”。——歙县论坛《詹天佑——徽州最后的一位进士》1、詹天佑的官位如何而来？2、科举存废之际，除了留学毕业生选官制度，还有别的选官制度吗？留学毕业生选官；学堂选官制度；一、晚清选官制度的变革（二）选官制度的变革

学习聚焦：废除科举制，设立学堂选官制度和留学毕业生选官制度，是晚清选官制度的变革。自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下5等，一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学。奖励出身大致可分为翰林、进士、举人、贡生、生员5级，依据各级不同情形，分别由官府予以选录。——1904年《奏定学堂章程》（二）选官制度的变革思考:学堂选官的特点是什么?特点:采用考试;将学堂教育和官员任用结合；将育人和取才统一到学堂；癸卯学制

1、官制改革，裁减冗署冗官……瓦解传统的六部建制；3、设立学堂选官制度；2、确立留学毕业生选官制度;一、晚清选官制度的变革（二）选官制度的变革1）确立的标志：1904年《奏定学堂章程》）2）特点:采用考试;将学堂教育和官员任用结合；将育人和取才统一到学堂；3）主管机构：学部（1905年），统一管理全国教育；标志选官制度进入新阶段

将来中华民国宪法，必要设独立机关，专掌考选权。大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或由委任的，必须合格之人，方得有效。——孙中山先生《在东京〈民报〉创刊周年庆祝大会