营养与食品卫生学第十四章 食品安全监督管理.ppt

（一）食品安全法律《中华人民共和国食品安全法》(2009)；《中华人民共和国农产品质量安全法》(2006)《中华人民共和国进出境动植物检疫法》(1996)*《食品安全法》框架2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，2009年6月1日起施行。第一章总则第二章食品安全风险监测和评估第三章食品安全标准第四章食品生产经营第五章食品检验第六章食品进出口第七章食品安全事故处置第八章监督管理第九章法律责任第十章附则共104条*1、设立食品安全委员会食品安全法规定：国务院设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，协调、指导食品安全监管工作，其工作职责由国务院规定。对实行分段监管的各部门的具体职责进一步明确。进一步加强地方政府及其有关部门的监管职责。确立了卫生部门在我国整个监管体制中的作用和地位，承担着食品安全综合协调的职责，位于五部门之首。*2、建立食品安全风险监测评估制度回顾近年来发生的食品安全事件，几乎所有事件都是先被消费者或媒体披露出来，监管部门则总是慢一拍。“要想及时发现食品中可能存在的安全隐患，必须转变只注重‘事先许可、事后抽检、出了事故进行处罚’的传统监管方式。”食品安全法规定，国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。*3、取消食品“免检制度”食品安全法明确规定：食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。*4、对“问题食品”实行召回制度食品安全法规定，国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。法律还规定，食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。*5、“问题食品”代言者承担连带责任食品安全法规定，社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。*案例甲公司新推出了的一种减肥茶，由于急于抢占市场，甲公司在还没有拿到保健品生产许可的情况下就找到某电视明星王某，请王某为其拍摄宣传广告。在一番接洽之后，王某觉得甲公司给的广告费相当可观，就接拍了该广告。在广告中，王某按照甲公司的要求宣传“本产品系天然产品，不含任何添加剂”，而甲公司则通过电视购物的形式进行销售。在销售了一段时间后，很多顾客反映使用该产品后出现头晕、四肢无力等不良反应。经查，该减肥茶分不得在食品中添加的西药成分。直到此时，甲公司都没有拿到生产批文。*1、侯耀华2009年11月1日，中国广告协会发出通报，著名演员侯耀华共代言了包括保健食品、药品、医疗器械等10个虚假产品广告。2.邓婕曾为三鹿慧幼婴幼儿奶粉做过代言，广告中邓婕不停重复：“专业生产，品质保证，名牌产品，让人放心，还实惠，三鹿慧幼婴幼儿奶粉，我信赖!”谁知，正是这个让邓婕信赖的奶粉导致了多例婴幼儿肾结石病例，引起全社会关注。3.濮存昕2006年，濮存昕因为“盖中盖口服液”被消费者告上法庭，消费者表示她是多次从电视上看到过有关盖中盖的广告，听到从知名人士巩俐、濮存昕口里吐出的赞词，并在她脑海里形成了“盖中盖是预防和治疗儿童缺钙症的补钙佳药”的深刻印象后，才购买该种产品的。哪知此口服液其实并不是药品，而是食品，根本没有治疗的作用。明星代言虚假广告案例*6、规范食品添加剂使用食品安全法规范了食品添加剂的生产和应用，国家对食品添加剂的生产实行许可制度，食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围；不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。*新修订的《食品安全法》框架2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，2015年10月1日起施行。第一章总则第二章食品安全风险监测和评估第三章食品安全标准第四章食品生产经营第五章食品检验第六章食品进出口第七章食品安全事故处置第八章监督管理第九章法律责