2.2 更好发挥政府作用 课件高中政治统编版必修二经济与社会.pptx

了解社会主义市场经济体制的基本特征；

理解和解析政府的经济职能及其作用；

理解宏观调控的主要目标和手段；

理解财政政策和货币政策及其调节经济的作用；

理解政府与市场的关系。

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分

一、社会主义市场经济体制的基本特征

1.社会主义市场经济体制的地位

社会主义市场经济体制改革发展过程

党的十四大提出建立社会主义市场经济体制目标

1992

党的十四届三中全会建立社会主义市场经济体制

1995

党的十六届三中全会完善社会主义市场经济体制

党的十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变

2003

2013

党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

2019

党的十九届四中全会社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度

1993

坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。

①党的领导——重要特征

2.社会主义市场经济体制的基本特征

原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。

注意：党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。

党的经济领导是党执政能力的和水平的体现，但不能代替政府的经济职能。

社会主义市场经济体制

市场经济共性

市场对资源配置起决定作用

发挥市场经济优势

自己鲜明特征

与社会主义制度结合在一起

发挥我国社会主义的优越性

结合起来

把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

②两制有机结合——显著优势

促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。

共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。

原因：公有制为主体，多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民实现共同富裕，防止两极分化。

③共同富裕——根本目标

④科学调控——内在要求

科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。

1、重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（党的领导）

2、显著优势：社会主义市场经济体制是社会主义制度和市场经济有机结合。（两制融合）

3、根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（共富目标）

4、内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（科学调控）

社会主义市场经济体制的基本特征

阅读P23探究与分享，判断政府的经济职能：

《中华人民共和国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。

推动农业生产向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区集聚，优化生态安全屏障体系，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局。

为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担;货币政策保持稳健中性;采取差别化政策，加强对重点领域和薄以施弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。

我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。

实施经济社会发展规划

实施区域政策和环境政策

实施宏观经济政策

优化公共服务、加强市场监管

二、我国政府的经济职能

1.我国政府的经济职能和作用

职能

作用

关键词

①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度

实现经济社会发展目标

战略、规划

②实施宏观经济政策

保持宏观经济稳定

财政政策、货币政策、税收、信贷

③实施产业政策

促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力

产业

④实施区域政策和环境政策

推动区域经济协调发展和可持续发展

中部、东部、绿色

⑤通过市场监管、质量监管、安全监管

规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷

反垄断、监管、惩处

⑥通过加强和优化公共服务

保障社会公平正