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行政物资采购管理规定

第一章总则

第一条为规范集团行政采购行为,加强对采购过程的管理和监控,

本着“保证质量、节约开支、堵塞漏洞、避免损失、提高效益”的原

则，特制定本办法。

第二条基本原则

一、遵循公开、公平、公正原则，维护公共利益，保证行政效

率，最大限度地提高资金的使用效益。

二、采购应当符合节能和环境保护的要求，优先采购低能耗低污

染的货物和工程。

三、行政部作为采购工作的管理和执行部门，须详细进行采购物

资的成本核算，有权根据各部门的具体使用情况选择产品的品牌、档

次及供货渠道，从而控制产品价位，降低物资成本。

四、在物资采购过程中要做到采购经手人员、保管人员、审批人

员分离制衡。

第三条适用范围

一、本办法适用集团及直属全资子公司办公用品、办公设备、办

公家具及工程的采购管理(不包括生产材料及生产设备的采购)，集团

控股公司参照执行。

二、集团行政采购实行集中采购和分散采购两种形式。符合下列

条件之一的，原则上实行集中采购：

1、单价在____万元，批量在____万元以上的办公设备、办公用品

和家具;

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2、合同价值____万元以上公共工程按工程招标、投标办法执行。

3、合同价值____万元以上的服务项目。

第二章采购方式

第四条集中采购原则上统一到集团指定的采购定点单位实施采购;

如果没有集中的采购定点单位，则由各企业行政部与使用单位共同确

定专人组成不少于____人的采购小组，按采购规定及程序实施采购，

分散采购由各企业行政部根据本企业情况组织采购。

第五条行政采购以竞争性谈判采购、询价采购为主，同时，可根

据实际，采取公开招标采购、邀请招标采购和直接采购等方法。

一、公开招标采购指招标人以公告的方式邀请不特定的法人或其

它组织参与投标。

二、邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或

者其它组织投标。

三、竞争性谈判采购是直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进

行谈判的采购。

四、询价采购是对三家以上的供应商提供的报价进行比较，以确

保竞争性价格的采购。

五、直接采购是指采购人向供应商(厂家)直接购买的方式。

第六条实行竞争性谈判采购的项目，应当遵循下列基本程序：

一、确定采购谈判小组成员、谈判程序、谈判内容、定标准等。

二、谈判人拟定合同条款，提出邀请参加谈判的供应商名单。

三、参加谈判的所有供应商应在规定时间内提出最后报价及有关

承诺，谈判人据此确定中标供应商。

第七条实行询价采购的项目，应当遵循下列基本程序：

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一、定询价小组成员、价格构成、定标准等。

二、询价人拟定合同条款，提出报价供应商名单。

三、询价活动必须公平进行，询价人应要求供应商书面一次报出

不得更改的价格，询价人确定的中标人是符合采购要求且报价最低的

供应商。

第八条采购员对于小额物品的采购,应尽量去正规商场采购,并做

到货比三家,严格控制采购物品的质量严格控制采购物品的质量价格及售后服务。

第三章采购程序

第九条采购计划与申请

一、属行政采购项目，申请部门须拟订本部门年度采购计划，并

附采购项目的名称、数量、估计价值、供货时间等有关材料，报行政

部审核。

二、行政部对申请部门上报的年度采购计划进行审核后，制定公

司年度采购计划预案。

三、公司年度采购计划须经总裁批准方可实施。

四、根据采购计划制作的采购预算表，分别需经行政部负责人、

主管领导、总裁按权限签批核准。

五、属于临时采购项目，申请部门须提供按权限签批核准的申购

单，并附采购项目的名称、数量、规格、质量、性能、供货时间等有

关资料，报行政部办理。

第十条采购实施

一、采购员收到被批复后的请购单或采购计划，立刻开展多方询

价、比价、议价，按照货比三家的原则，询价人员将三家以上候选供

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应商的品种