1-2 数据权的特征、作用与渊源.docx

《数据法》

第一章第二节

数据法的特征、社会作用与渊源

主讲人：齐爱民二级教授广西民族大学法学院

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数据法的特征

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1.数据法的特征

（一）数据法是领域法

领域法是“解决一个问题”或者在一个领域“实现某一目的”的立法思路、“着眼于问题（Problmorientierung）”的法律方法论。

德国学者认为，“着眼于问题”的法律方法论是指以一个或者若干问题为中心，从整个法律制度或者社会科学（如政治学、经济学、伦理学等）的角度考察其解决途径的法律方法论。

当社会上客观出现了某种新的社会活动领域或具有新内容的社会活动时，国家就按照一定的宗旨对由该活动而产生的各种社会关系进行统一立法调整，形成新的“法律部门”，而不应该拘泥于公法还是私法。

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1.数据法的特征

01实体法：数据主体的实体性的权利和义务。

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02以强行性规范为主：任意性规范和强行性规范并存，但以强制性规范为主，体现了数据主体的意思自治与国家强制的结合。

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03调整一切主体之间发生的数据关系：数据法调整国家与国家之间、行政主体与民事主体之间以及平等主体之间的数据关系。使得数据法呈现出交叉法和领域法的特征。

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04数据法调整的社会关系是主体之间的数据关系：主体之间的数据关系是数据法调整的占主导地位的社会关系。

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数据法与相邻部门法及数据政策的关系

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2.1数据法和电子商务法、网络法

电子商务法、网络法和数据法是相互独立、界限分明的三个法学新学科。

网络法电子商务法数据法

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2.2数据法和媒体法

媒体法的调整客体是各种大众媒介，包括出版、广播电视台、电影和新媒体这几个方面。

媒体报道法

媒体报道法

媒体法媒体调查法

媒体法

媒体调查法

媒体经营法

媒体经营法

媒体广告法

媒体广告法

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2.3数据法和数据政策

什么是数据政策?

数据政策是一个国家为开发数据资源，发展大数据产业和促进数据资源的开发和利用，顺利实现数字经济强国而采取的国家战略。

数据政策与数据法律;

关系：成熟的数据政策，往往上升通过立法的形式成为数据法律。而数据法律在制定过程中，也往往受到国家数据政策的指引。

区别：制定机关不同表现形式不同稳定性不同

规定内容不同约束力和实施的保障机制不同

规定内容不同

约束力和实施的保障机制不同

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数据法的社会作用与地位

3.1数据法的社会作用

鼓励数据依法开发利用数据法通过确认和保护数据而调动人们从事数据开发的积极性。

鼓励数据

依法开发利用

促进数字经济发展数据法律制度是促进数字经济发展的基本法律制度，数据法是推动数字经济发展的基本法。

促进数字经济发展

促进国际数据依法自由流动数据法是捍卫数据跨国流通过程中的国家主权的法律保障。此外，数据法还是促进国际贸易的重要手段。

促进国际数据依法自由流动

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3.2数据法的地位

否定说数据法从属于法律体系中的某一个法律部门

数据法的地位

肯定说数据法作为一个独立的法律部门单独存在

数据法领域法+崭新的独立的部门法+全新的交叉学科

数据法

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数据法的渊源

4.1数据法的成文法渊源

宪法

宪法：是国家的根本大法，是制定其他一切法律、法规的依据

法律：是由国家最高权力机关或其常设机构制定并颁布的规范性法律文件

行政法规：是指由国务院根据全国人大常委会或宪法和法律的授权而颁发的行政法规、决议和命令

地方性法规：是指行政地方立法机关制定的在颁布机关辖区内发生效力的法律文件

有权解释：指国家机关对数据法做出的法定解释

国际条约：我国参加或者缔结的国际条约及惯例

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4.2数据法的不成文数据法渊源

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判例：最高人民法院公报中公布的判例，对各下级法院的同类案件具有指导意义

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法理：对法律的学理解释

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习惯法：在社会上惯行的、普遍遵守的行为规范

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数据法学

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5.数据法学

数据法学是研究数据法律制度、数据法律现象和数据法所反映的社会发展规律的科学。

数据法学

总论

分论

数据法的概念、数据、数据法律关系、数据权、基本原则、数据基本法等核心内容

包括个人信息保护法、政府信息公开法、政府数据开放法、数据资产法、数据交易法、数据犯罪惩治法