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ECONOMIST经济学家2021·12

我国企业数字化转型：

现状、问题与展望

□史宇鹏□王阳□张文韬

加快推进企业数字化转型是新发展格局下实现经济高质量发展的必由之路。基于“万家民营

企业评营商环境“调查数据的研究表明，我国企业数字化转型整体尚处于起步阶段。开展数字化转

型的企业中，工业和服务业企业居多，而农业企业较少；中部、西部和东北地区企业数字化转型的

步伐明显落后于东部地区。复合型人才储备不足、产业基础薄弱等问题是制约数字化转型的主要

因素。企业对于疫情防控数字化应用、政府监管数字化等政策较为满意，而对于数字化转型的本地

政策、上下游企业数据协同的规范等则抱有更高的期许。促进企业数字化转型，政府应针对不同地

区、不同行业的企业精准施策，引导企业增强转型意识，加强数据治理和监管体系建设。

关键词：企业数字化转型；人才储备；数据治理；本地政策

中图分类号：F424文献标识码：A文章编号：1003—5656（2021）12—0090—08

DOI:10.16158/ki.51-1312/f.2021.12.011

引言

数字经济已经成为驱动我国经济稳定增长不可或缺的重要力量。据有关机构测算，2020年中国数

字经济规模已经达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%，同比增长9.7%；其中产业数字化规模达到31.7

①

万亿元，占GDP比重为31.2%，同比增长10.3%。在数字经济时代，加快数字产业化和产业数字化进程，

[1]

促进数字经济与实体经济深度融合，是实现经济高质量发展的必由之路。企业是市场经济中重要的

微观基础，推动企业数字化转型，有利于改造和提升企业传统动能、培育企业新动能，从而促进数字经

[2]

济的发展。深入认识企业数字化转型的现状与问题，准确评估数字化相关政策的实施效果，对于进一

步提高企业数字化转型的规模与质量，以数字化带动新发展格局下经济转型升级，具有重要的理论价

值和现实意义。

有鉴于此，本文试图依托全国性的企业调查数据研究分析企业数字化转型的整体现状、主要困难

以及相关政策成效，为我国企业数字化转型的未来发展提供借鉴和启示，更好地推动企业数字化转型

和数字经济在中国的发展。本文使用的数据来源于2020年“万家民营企业评营商环境”调查数据。“万

家民营企业评营商环境”调查由全国工商联组织实施，其目的在于通过营商环境调研，为全国涉企政策

基金项目：研究阐释党的十九届五中全会精神国家社会科学基金重大项目“数字经济与实体经济深度融合的机制与对策研究”

（21ZDA032）；国家社会科学基金重点项目“数字经济的市场与产业理论研究”（18AZD007）

作者简介：史宇鹏，中央财经大学经济学院教授；王阳，中央财经大学经济学院博士研究生；张文韬（通讯作者），中央财经大学中国

互联网经济研究院助理研究员。

①数据来源：中国信息通信研究院《中国数字经济发展白皮书（2021年）》。

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StudyonDevelopmentStrategy经济学家发展战略研究

制定与调整提供重要参考，整体优化企业的营商环境，促进民营经济“两个健康”，推动经济社会发展。

该调查涵盖了企业要素环境、法治环境、政务环境、市场环境、创新环境等诸多方面，其中企业要素环境

部分的问题涉及企业数字化转型的有关情况，包括企业数字化转型的现状、面临的问题以及对相关政

策的评价等。2020年度调查共计回收问卷50624份，其中有效问卷40216份。

本文使用的企业调查样本主要涉及工业、制造业、批发和零售业、建筑业、农林牧渔业、信息传输、

软件和信息技术服务业、房地产开发经营业、租赁和商务服务业、餐饮业、交通运输仓储和邮政业、医疗

和健康服务业、金融业、住宿业等13个行业。从企业的地区分布看，东部地区企业占35.8%，中部地区企

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业