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全球公共产品分析之全球气候变暖问题分析

叶銘彬、刘懿婷、苗玮昱、彭丹霞

一、分析框架：

全球气候变暖

属性产生供给应对

公共产品理论外部性理论主体、现状、方庇古原则、科斯

式、问题定理

二、属性

1

2.1全球气候变暖

全球气候变暖主要是指由于人类经济活动，尤其是工业革命以来各类矿物

燃料消耗的急剧增加，大尺度土地利用和植被变化，增加了大气中CO2等温室

气体的浓度，改变了地球表面的辐射平衡，使大气趋于变暖①。

2.2全球公共产品

全球公共产品(GlobalPublicGoods，简称GPGs)是20世纪90年代以来在国际政治经济

关系中备受关注的问题之一，它是公共产品理论在全球化过程中演变和发展的结果。考尔等

人对全球公共产品进行了较为权威的界定：全球公共产品是其收益可以扩展到所有国家、所

有人民和所有世代的产品。②这一定义对全球公共产品提出了三方面的规定性：(1)受益空

间：全球公共产品的受益空间非常广泛，突破了国家、地区、集团等界限，例如保护臭氧层，

受益者不仅仅是美国或欧盟等发达国家，而且也能够使非洲等发展中国家受益；(2)受益对

象：受益者包括所有人，任何国家的国民从中得益时都是非竞争、非排他的，全球气候稳定

不仅使某些国家的一部分人得益，而是所有入都能从中得益；(3)受益时间：全球公共产品

不仅使当代人受益，而且还必须考虑到未来几代或数代人从中受益。例如环境资源的可持续

性发展。

3、二者联系

气候变暖是历史上迄今为止人类所遇到的最大环境危机和最大范围的公共问题，涉及世界各

①．【殷永元,王桂新.全球气候变化评估方法及其应用[M].北京：高等教育出版社，2004：3】

②．【《全球公共产品及其供应模式分析》】

国、涉及社会经济的各个领域。我们可以看出，大气环境是全人类共有的自然资源，大气也

是全球公共产品的一种。为使自己的经济活动利益最大化，各国、各企业会尽可能的扩大产

量，从而必然导致排污量也随之增加。就气候变暖问题而言，大气环境对温室气体的承载能

力是有限的，工业革命以来人类对大气中排放的温室气体已经使得大气的温室效应愈加明

显，给整个地球的生态和各国社会经济发展带来了巨大的损害，而这些损害又由生活在大气

环境中的全人类共同承担。因此，我们认为，气候变暖问题，在一定程度上可以理解为人

类对大气这种作为污染排出通道的公共产品的过度使用，以及由此造成的破坏，所带来的

气候不稳定。反之而言，气候稳定在当今世界是一种供应不足的公共产品。

三、产生

3.1外部性概念和分类

简单的说，外部性就是一个经济主体对另一个经济主体的经济福利施加的一种未在市

场交易中反映出来的影响。换言之，社会中一个经济主体的福利不仅取决于自身的行为，而

且还取决于其他人的行为。因此，界定外部性主要基于两点：一、不同经济主体之间由于

彼此行为或其行为所造成的后果对他人存在“直接强加”效应；二、这种“直接强加”效

应没有得到相应的价值补偿。

按其影响方向来划分，分为正外部性和负外部性。当外部性发生时，如果带来这样的结

果：社会收益＞私人收益，或社会成本＜私人成本，这种外部性就是正的外部性。反之，如

果外部性带来的是这样的结果：社会收益＜私人收益，或社会成本＞私人成本，这种外部性

就是负的外部性。

3,2理论分析

以大气为例，大气是人类空气污染排出的唯一通道，是一种全球公共产品。某些国家或

地区对于这种空气污染排放通道的过度使用，即向大气中排放大量的温室气体，导致温室效

应在全球范围内加剧，给其他国家利用该公共产品造成的不利影响，这就是一种负外部性。

简单来说就是一个国家CO2减排所带来的好处全世界都能享受到，而减排所产生的成本由

该国自己负担。如图所示，供给曲线S代表消费的私人成本，消费的边际私人收益MBP

高于MBS，社会的最优消费量为Q1，私人的最优消费量为Q