2024经济师-第04讲　政府预算的编制、执行及审批监督制度.pdf

第第四四节节政政府府预预算算的的编编制制、、执执行行及及审审批批监监督督制制度度

知知识识点点：：部部门门预预算算制制度度

（一）部门预算的含义

部门预算总预算的基础，它由各预算部门编制。

市场经济国家财政预算管理的基本组织形式。

部门预算的基本含义：

1.以部门作为预算编制的基础单元，从部门、基层单位编起

2.财政预算要落实到每一个具体部门，预算管理以部门为依托

3.部门本身要有严格的资质要求，限定那些与财政直接发生经费领拨关系的一级预算单位为预算部门

提示：部门预算一个综合预算

（二）部门预算的原则

合法性（符合法律、法规规定）、真实性（数据真实准确）、完整性（所有收入、支出全部纳入部门预算，对各单位的各

项财政资金和其他收入，统一管理，统筹安排，统一编制综合财政预算）、科学性、稳妥性（稳妥可靠、量入为出、收支平

衡、不编制赤字预算，收入预算留有余地，预算要先保证基本工资、离退休费和日常办公经费等基本支出）、重点性（先保证

基本出去，后安排项目支出；先重点、急需项目，后一般项目）、透明性、绩效性（收支全面纳入绩效管理）。

【多选题】（2018年）下列不属于部门预算原则的有（）。

A.合理性原则

B.公平性原则

C.真实性原则

D.完整性原则

E.科学性原则

『正确答案』AB

『源来如此』部门预算的原则包括：①合法性原则；②真实性原则；③完整性原则；④科学性原则；⑤稳妥性原则；⑥重点性

原则；⑦透明性原则；⑧绩效性原则。

【单选题】（2014年）部门预算编制首先要保证基本支出需要，体现的原则（）。

A.合法性原则

B.科学性原则

C.稳妥性原则

D.重点性原则

『正确答案』D

『源来如此』重点性原则指的先保证基本支出，后安排项目支出；先重点、急需项目，后一般项目。

（三）部门预算的基本内容

部门收入预算部门支出预算

上年结转资金、财政拨款收入、

上级补助收入与下级单位上缴收入、事按支出的管理要求划分，可以分为：

业收入、事业单位经营收入、用事业基基本支出预算和项目支出预算

金弥补收支差额等

为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支而编制的预

基本支出算，包括人员经费和日常公用经费

编制原则：①综合预算；②优先保障：先基本后项目；③定员定额

为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编

制的年度项目支出计划，包括基本建设、有关事业专项发展、专项业

项目支出务、大型修缮、大型购置等项目支出

编制原则：①综合预算；②科学论证、合理排序；③追踪问效

【多选题】（2016年）下列原则中，属于基本支出预算编制原则的有（）。

A.综合预算的原则

B.成本效益的原则

C.优先保障的原则

D.追踪问效的原则

E.定员定额管理的原则

『正确答案』ACE

『源来如此』基本支出预算的编制原则：（1）综合预算的原则；（2）优先保障的原则；（3）定员定额管理的原则。

知知识识点点：：政政府府采采购购与与政政府府购购买买服服务务

（一）政府采购的含义

依据《政府采购法》。

政府采购指国家机关、事业单位和团体组织（主体），使用财政性资金，采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限

额标准以上的货物、工程和服务的行为。

提示1：财政性资金指纳入预算管理的资金。

提示2：政府采购制度最早由英国创建。

【单选题】我国政府采购法对政府采购主体所做的界定中不包括（）。

A.国家机关

B.事业单位

C.社会团体

D.国有企业

『正确答案』D

『源来如此』政府采购指国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限

额标准以上的货物、工程